西秀区林业系统今冬明春森林防火工作方案

为全面贯彻落实国家、省、市、区关于今冬明春森林草原防火的相关要求，扎实抓好森林防火工作，有效遏制全区森林火情（火灾）的发生，全面防范化解森林火灾风险隐患，保障人民生命财产安全，特制定本方案。

一、工作目标

全区森林火灾受害率控制在0.8‰以内，不发生重大及以上森林火灾和人员伤亡事故。森林火情（火灾）起火原因查清率达100％。森林防火承诺书签订率达100％。森林防火宣传群众知晓率达100％。国有林场、自然保护地、重点目标及设施周边、A级旅游景区森林火情（火灾）控制率达100％。

二、工作任务

（一）强化落实责任。各乡（镇）、东关办事处、华西办事处、新安办事处、老落坡林场、甘堡林场（以下简称：各单位）要严格按照森林防火行政首长负责制要求，层层压实辖区内各村（居）、林区生产经营单位、护林员森林防火工作责任。要及时修订完善《森林防灭火包保责任方案》、《森林火情早期处置办法》等满足现阶段森林防灭火工作需要。要督促村（居）、林区生产经营单位、护林员严格执行森林防火宣传、野外火源管控等各项森林防火工作责任。要加强包保区域内火险隐患排查、强化火源巡查管控，坚决制止林缘及林区祭祀和农事等野外违规用火行为。确保森林防火工作“火有人管、责有人担”，有效遏制森林火灾、火情的发生。

（二）提升宣传效果。各单位要制定本辖区森林防火宣传工作计划，有序开展防火宣传工作。一是在森林高火险期、2月“森林草原防火宣传月”、3月“森林防火宣传周”、“全国中小学生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、“防火虎威威诞生日”（4月4日）、“5.6”森林大火警示日、“5.12”防灾减灾日、6月“安全生产月”、“10.13”国际减灾日、“安全生产法宣传周”、“防灾减灾宣传周”、“119　消防宣传周”、春节、元宵节、清明节、国庆节、“五一”节和国家、省、市、区重大活动期间开展森林防火集中宣传；二是在林区主要路口及人员聚集区域等地点设置永久性宣传横幅、标语、标牌警示标志，每个村民小组设置不少于1条。通过“院坝会”“田坎会”等形式，本防火期村组（社区）召开森林草原防火群众会1次以上，大力宣传安全用火、文明祭祀、森林草原防灭火法律法规等知识。利用森林防火承诺书，全面开展“敲门行动”，农村居民敲门覆盖率达100％；家家签订承诺书并上墙，签订上墙率达100％；村口、路口、村委驻地、村组公开栏等处处张贴禁火令张贴率达100％。三是开展至少一次森林防火知识进校园活动。主动对接辖区的中、小学校，采取开森林防火主题班会课、发布致小学生及家长的一封公开信、设置森林防火宣传栏等形式，教育学生野外不玩火不弄火，并通过“小手牵大手”形式，让学生向家长宣传森林草原防火常识。四是通过微信群、村级大喇叭、护林员小喇叭、LED显示屏等开展警示教育，曝光一批违法违规用火突出问题和典型案件，以身边鲜活案件教育引导干部群众。力求宣传做到零盲区、全覆盖，进一步全面提高人民群众提高森林草原防火意识，大力营造良好的社会防火氛围。

（三）配强护林队伍。按照属地管理原则，各单位要完善生态护林员管理制度，强化护林员管理，严格落实网格员职责，加强日常训练，强化物资储备，做好火情早期处置培训，发挥好乡（镇）就近集结、“打早、打小、打了”的优势。各单位在防火期至少开展1次护林员森林防灭火应急演练等业务培训工作。

（四）强化野外火源管控。一是要扎实推进安全生产治本攻坚行动（2024－2026），组织开展严厉打击野外违规用火行为，建立风险隐患常态化排查整改机制，紧盯烧灰积肥、祭祀烧纸、建筑施工、野炊烧烤、炼山造林、燃放烟花爆竹、吸烟等用火行为，全面消除风险隐患。二是强化野外用火审批责任，严格执行野外用火审批相关规定，禁止一切未经审批和备案的野外生产生活用火。要积极推行有奖举报机制，严格兑现奖励，对举报查处重大火灾案件的加大奖励额度，同时对举报人身份进行保密。三是强化与铁路、通讯、电力等部门对接，加强对铁路、通信线路、石油天然气管道的巡护和隐患排查，加大对林区线路通道内树线矛盾隐患及配网设备下方易燃物清理力度，及时更换老旧线路、设备。消除风险隐患，落实森林防灭火措施。

（五）做好联防联控。毗邻乡（镇）、郊区办事处、国有林场要建立森林防火联防联控机制，确定联防区域，签订毗邻区域森林防火工作联防联控协议书，明确边界地区联防联控责任，加强巡护和火源管控，强化信息共享和火情监测确保火情及时发现和有效处置。

（六）强化应急值守。各单位要坚决执行西秀区应急管理24小时值守工作制度，对区林业局通报的各类火情信息要严格执行“有火必报、逐级上报、　如实上报、归口上报”的规定，防止出现迟报、漏报、误报、瞒报等问题。

（七）提升森林防火基础设施建设水平。积极督促在建增发国债贵州省安顺市生物防火隔离带建设项目及贵州省安顺市森林防火应急道路建设项目的实施，按照工作机制协调配合项目施工过程中遇到的问题，确保按时保质保量完成项目建设任务，完善我区防火阻隔系统建设，全面提升森林草原防灭火基础设施建设水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各单位主要负责同志要亲自安排部署、亲自督促落实，分管负责同志是主要责任人，具体抓好落实，要结合职能职责，各司其职，各负其责。

（二）严肃追责问责。即日起至本轮防火期结束，对未认真履行森林防火相关责任，未切实开展攻坚行动落实相关工作的，由区林业局报区纪监委全区通报批评，并参照安顺市森林草原防灭火“双十条”及农事用火和祭祀用火专项管控措施等相关规定严肃追责问责。

四、工作要求

（一）请各单位结合本方案安排部署和辖区森林防火实际情况制定今冬明春工作方案，并抓好落实。

（二）各单位即日起在辖区内以村（居、工区）为单位建立森林防火检查卡点，当森林火险等级在3级以上时启动森林防火检查卡点工作，并认真开展，确保野外违规用火行为得到遏制。

（三）各单位要密切加强联系，相邻接壤处森林防火防范区域，按照签订的《联防联控协议》，做到信息共享。对于发生在相邻接壤处的火情，谁先接到信息，谁先处置，不得相互推诿，造成严重后果的将提请有关部门严肃处理。

安顺市西秀区林业局

2024年9月18日

一审：汪圣东

二审：鲍吉宇

三审：张益林