西秀区工业和信息化局（区大数据局） 2023年度法治政府建设情况报告

按照中央、省、市、区对法治政府建设工作要求，区工信局严格落实推进法治政府建设责任，确保各项决策部署落地见效。结合工信局工作实际，现将有关情况报告如下。

一、高度重视，精心组织安排

为进一步统一思想，成立了以局长和党组书记为组长的双组长法治建设工作领导小组，局长和党组书记为我局法治政府建设的第一责任人，对我局推行法治政府建设工作负总责，局办公室组织协调、各科室负责人具体抓工作。将法治政府建设工作和经济运行、工业发展中心工作同谋划、同部署，制定了工作计划，着重围绕培育干部职工法治思维、增强行政执法效能等工作进行细化部署，逐步将各项工作纳入法治化轨道，确保将法治政府建设落到实处。

二、带头学法用法，进一步提高全局干部职工法治思维和依法行政能力

我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人认真学习领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神实质，在实际工作中严格自律，依法办事，带动全局尊法学法、守法用法，切实增强了法治建设工作的思想自觉和行动自觉。制定并下发了《西秀区工信局“谁执法谁普法”责任制实施意见》，推动落实“谁执法谁普法”责任，同时将法治政府建设、学法普法工作有关内容纳入党组中心组学习及全局干部职工学习计划，严格按照计划进行学习，教育引导干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。

三、坚持全面从严治党、依规治党，充分发挥局党组在推进本地区法治建设中的领导核心作用

坚定不移坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。

（一）加强理论知识学习。

通过党组会、中心组学习、党支部集中学习、个人自学等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设、依法治国等重要论述，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保中央、省、市、区各项决策部署落地落实。

（二）落实全面从严治党主体责任。

区工信局党组坚持和加强党的全面领导，严格执行民主集中制，落实民主生活会等制度。局党组书记及班子成员落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，运用好执纪监督“四种形态”中的第一种形态，切实做到抓早抓小、防微杜渐。深入落实中央八项规定、省委十项规定和市委、区委相关规定和实施意见，深入推进全区政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。

（三）充实法治建设力量，严格依法依规决策。

进一步加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，依据法治政府建设有关要求，加强行政执法于刑事司法有机衔接我局与贵州赢澈律师事务所签订《常年法律顾问委托合同》，明确法律顾问主要职责，确保文件、决策的合规性，提高了我局法治建设水平。在实际工作中自觉维护司法权威，按照区司法局安排定期组织人员参加开庭旁听，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

局党组树立了鲜明的用人导向，将本单位全局干部职工尊法守法、学法用法，履行政府法治建设职责情况纳入了考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察提拔干部重要依据，推进干部自觉加强法治素养和法治能力提升。与此同时，局党组加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。

四、完善依法行政制度体系，依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法

（一）依法界定，做到权责一致。

深化行政审批制度改革，实行权责清单动态化管理，根据机构改革后单位权责变化进行再梳理、再清理，逐项明确制定了行政事项名称和性质、设定依据、实施权限和实施主体、行政条件、实施对象和范围、申请材料、办结时限等基本操作规范。

（二）依法履职，做到公正执法。

在日常工作中，全局干部职工认真履行《优化营商环境条例》中的各项条例，实际为企业解决问题，加大对企业的服务力度，无违规工作行为。除重点监管煤矿等领域外，非煤安全科严格按照市场监管领域“双随机、一公开”监管要求，严格执行。

1．严格执行行政执法公示制度。区工信局认真推行行政执法公示制度，事前编制有执法事项清单，明确行政执法主体、职责、权限、依据；编制有执法人员名册，明确执法人员姓名、证件编号、执法类别、执法区域等；执法过程中明确并告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证等权利；明确执法事项名称、受理机构、审批机构等内容。执法人员在进行执法活动时，主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，执法时全程公示执法身份，主动告知当事人执法事由、依据。

2．严格执行行政执法全过程记录制度。一是文字记录完善。煤矿安全科能做到文字记录合法规范、客观、准确。二是音像记录规范。能根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节，做好音像记录与文字记录的衔接工作，充分发挥音像记录直观有力的证据作用、规范执法的监督作用、依法履职的保障作用。三是记录归档严格。执法案卷明确专人进行管理，加强对执法台账和执法文书的制作、使用、管理，能确保所有行政执法行为有据可查。

3．严格执行重大执法决定法制审核制度。凡有重大执法决定，由科室提出处理建议，经科室负责人核实无误后报分管领导审核后提交局行政办公会议和局党组会议集体讨论决定。

4．严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。区工信局现有执法人员46名，均为事业单位管理岗编制，学历涵盖中专、大专、本科，年龄集中在26岁至50岁之间，均通过执法考试培训并持有贵州省司法厅监制的行政执法证，按照西秀区工业和信息化局安全监管、执法检查计划开展监管执法。

5．按照国家规定配备执法记录仪。对有执法科室配有执法记录仪、煤矿井下使用防爆相机，对讲机等执法装备。

五、持续推进工业企业健康发展，推进新型工业化工作中推进法治政府建设

（一）扎实推进企业复工复产。深入企业逐一做好复工复产前工作准备及指导，发放复工复产前工作宣传资料。现场核查企业复工复产前的工作准备情况。

（二）制定规上工业企业帮扶工作方案。根据《西秀区工业企业服务大行动方案》，结合领导干部联系服务重点企业工作、重点企业包保服务工作，充分发挥各职能部门优势，进一步做好协调服务工作，全力帮助企业解决资金、用工、要素保障等制约企业生产经营及产能释放的困难问题，促进企业产能释放、弥补生产计划欠量，提升工业经济及重点行业增速，助推企业发展和项目建设。

六、存在问题

总体来看，区工信局能够按照有关要求做好法治政府建设有关工作，但仍存在一些问题：一是部分执法决定作出后未及时向社会公布执法相关信息并接受社会监督；二是法治工作专业力量薄弱，与新时代法治建设工作新要求仍有差距，执法人员业务知识有待提高，执法技能执法水平有待提升，例如无法律专业执法人员。三是普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调，直接学习宣传，普法效果不理想，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，未能内化为思维模式。

七、下一步工作打算

一是持续加强干部职工法治政府建设学习教育，增强干部职工依法行政意识；二是进一步巩固完善法治政府建设基础性工作，建立健全有关制度，增强依法行政软实力；三是加大法治建设对外公开力度，结合政务公开工作，及时将依法行政有关信息向外界公开。四是有针对性的打造一批专业素质强的行政执法队伍，配齐配强依法行政硬实力。

一审：沈丽萍

二审：肖洪

三审：俞洋