安顺市西秀区委新安街道办事处 关于印发《西秀区六届区人大代表新安街道补选工作方案》的通知

各有关部门、安大社区：

《西秀区六届区人大代表新安街道补选工作方案》已经党工委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

安顺市西秀区委新安街道办事处 

2023年1月29日

西秀区六届区人大代表新安街道补选工作方案

按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）的规定，结合中央、省委、市委、区委有关文件和会议精神，为保证第六届区级人大代表补选工作的顺利开展，结合实际，特制定如下工作方案。

一、选举工作的总体要求和原则

总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年时重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，认真贯彻省第十三次党代会、省委十三届历次全会、市第五次党代会、市委五届历次全会、区第六次党代会和区委六届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保风清气正，选举结果人民满意，为牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，按照“四新”要求，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，顺利完成“十四五”规划和2035年远景目标，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。

本次选举工作必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于选举工作全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展选举各项工作，确保选举依法有序进行。

二、成立第六届区人大代表新安街道补选工作领导小组

为切实保障第六届区级人大代表补选各项工作有序推进，特成立第六届区级人大代表新安街道补选工作领导小组，组成人员如下：

组  长：周  佳  党工委书记

副组长：吴登林   党工委委员、人大工委主任

郭小英   党工委委员、组织委员、宣传委员

成  员：李洪阳   党政办负责人

黄家园   纪工委负责人

陈正婷   财政所所长         

陈红芬   科宣中心主任

施  俊   社会治安综合服务中心负责人

司顺科   安大社区党委副书记、居委会副主任

领导小组下设办公室在党政办，办公室主任由吴登林同志兼任，办公室副主任由李洪阳同志担任。成员由党政办和科宣中心成员组成，负责实施本次选举的各项具体工作。

三、选区设置和代表名额分配

（一）选区设置

结合工作实际，这次选举设1个选区，即安大社区第7片区选区。

包社区领导：郭小英

包社区部门：科宣中心

工作职责：包社区领导是本社区此次区级人大代表补选工作的第一责任人，具体负责组织包社区部门、居支两委及相关人员实施包保社区的补选工作，如人员分工、组织选民登记、投票站及流动票箱设置、组织选民投票、选举秩序维护等。包社区部门负责具体指导，要安排工作人员下沉到包保社区指导、协助开展相关工作。

（二）代表名额分配

根据西秀区第六届人民代表大会代表补选名额分配相关安排，新安街道共补选区六届人大代表1名（为区委提名）。

四、时间安排和要求

本次新安街道第六届区级人民代表大会代表补选的选举日为2023年2月6日。结合街道实际，将整个补选工作按时间顺序分以下几个阶段：

（一）准备阶段（2023年1月28日前）

成立工作领导小组，制定实施方案，设置选区，精心安排部署，强化选举工作宣传，组织具体操作人员参加业务培训，做好选举工作后勤保障准备。

（二）实施阶段（2023年1月28日-2月6日）

1.选民登记(2023年1月28日至1月29日前)。本次补选的选民登记可在补选选民名单的基础上，采取“三增三减”的办法进行，一方面是增加选举日前年满十八周岁的(即2004年3月16日前出生的)、恢复政治权利的和新迁入的；另一方面是减去死亡的、被剥夺政治权利和已迁出本选区的，涉及因选举片区划分变动的也应进行增减，其余按上次选民登记册核准即可，并在此基础上做好选民资格审查工作。选民名单要在选举日的7日前(即2023年1月29日前)以补选工作领导小组的名义按选区在公共场所进行公布，并发给选民证。要认真、细致地做好选民登记和选民审查工作，防止和纠正漏登、重登和错登。对外出打工、经商的，在进行选民登记前，通过其家属与本人联系，联系不上的，暂不进行选民登记，在选举日前返回的，可补办选民登记。对于在选区范围内打工和经商(营)多年的外地商人和业主(包括随员和家属)。按照有关法律规定，积极动员和组织流动人口参选，保障流动人口的选举权和被选举权。流动人口原则上应当在户籍所在地参加选举。结合实际情况，放宽流动人口特别是已经取得居住证的流动人口在现居住地参选的条件。已在现居住地参加过换届选举的流动人口，经核对选民资格后，继续在现居住地参加选举。流动人口居住比较集中的地方，视情况分配适当数量的流动人口代表名额。

2.提名推荐代表候选人(2023年1月29日-2月1日)。本次选举的推荐代表候选人由中共西秀区委提名。由区级党委组织部门会同纪检监察机关、统战、政法等部门和人大有关机构，对代表候选人进行综合考察。对选民或代表联名提名的代表候选人加强考察、审查，发现候选人不符合人选标准的，由推荐者撤回提名。代表候选人要填写由补选领导小组统一印制的“推荐代表候选人登记表”。代表候选人名单要在2023年2月1日前在选区予以公布。

3.正式代表候选人的确定(2023年2月1日-2月3日)。

提名推荐的代表候选人名单公布后，选区或选民小组应组织提名推荐机关和联合提名的领衔人进行协商介绍候选人情况和提名理由等。经过几上几下的反复酝酿、讨论和协商，根据较多数选民意见确定正式代表候选人。经确定的正式代表候选人名单应于2023年2月3日前在选区张榜公布。

4.组织投票补选代表(2023年2月6日)。正式代表候选人名单公布后，由补选工作领导小组组织正式代表候选人与选民见面并介绍候选人的情况，同时做好投票选举代表的各项准备工作，如选票、投票箱、委托书、监票人员、计票人员等。2023年2月6日，选区组织选民投票补选，此次补选举以投票站为主，按照工作、生产生活相对集中的特点，组织选民投票补选。对老、弱、病、残和居住分散、交通不便的选民，设流动票箱由监票员监督登门投票补选。流动票箱由补选领导小组统一制作，在流动票箱投票的选民，由补选领导小组登记造册，选民本人在登记册上签名或盖章，每个投票站、流动票箱至少应有三名以上工作人员。受他人委托代为投票的选民，凭选民证或委托书发给选票代为投票选举，但一人代投的票不得超过三张。投票选举，一律采用无记名投票方式。本选区候选人以及近亲属不得担任监票计票人员。选举时应当设有秘密填票点。投票结束后，由监、计票人员和选举指导人员将投票人数加以核对，作好记录，并由监票人签字。选举结果经新安街道补选工作领导小组确定是否有效，当日或次日以公告形式公布，并报区人大代表资格审查委员会确认代表资格或者确定代表的当选是否有效。

本次选举实行等额选举。要坚持两个过半数:即选区全体选民的过半数参加投票，选举有效;代表候选人获得参加选举的选民过半数的赞成票，始得当选。

五、坚持和依靠党的领导，完成好选举工作

坚持和依靠中国共产党的领导，是我国社会主义民主和法治建设的一条重要原则。搞好选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。为保证区第六届人大代表选举任务的顺利完成，新安街道党工委要按照区委的要求，加强对选举工作的领导，把选举工作列为党工委工作的重要议事日程，党工委书记是选举工作的第一责任人。街道人大工委要把选举作为当前的一件大事，高度重视、精心组织、周密安排，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。

六、学习贯彻换届“十严禁”，确保选举风清气正

要认真学习宣传和贯彻中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，要求选区在选举工作中认真贯彻落实。街道纪工委要加强对选举全过程的监督，认真受理投诉举报，及时依法依规调查处理，坚决对违法行为实行“零容忍”，决不姑息迁就。派出所、司法所要依法追究破坏选举行为的法律责任，对用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的，要按照相关法律法规追究责任。

七、强化宣传，提高选民的参选率

科宣中心要协同党政办制定好宣传计划，在选区广泛开展宣传发动，做好思想教育工作，提高广大选民的民主法治观念。加强学习宣传我国《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》和省、市、区有关方针、政策，根据选举工作的安排和进展在辖区充分利用广播、电视、宣传栏、LED电子屏、手机报、网络平台等广泛宣传，切实做到家喻户晓、人人皆知，动员选民积极参加选举，提高参选率。

八、本方案的其他未尽事宜，以西秀区第六届人民代表大会代表补选工作领导小组的指导意见为准。