西秀区马槽社区服务中心2023年创建全国文明城市工作方案

    2023年是第七届创建全国文明城市的决战决胜之年。为贯彻落实市委、区委的统一部署，充分调动各级各部门和广大干部群众参与文明城市创建的积极性、主动性、创造性，在全区迅速掀起创建全国文明城市的高潮，广泛深入推动各项工作开展，根据《关于印发《2023年西秀区创建全国文明城市工作方案》的通知》（西区创发〔2023〕4号）要求，结合社区实际情况，特制订本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入践行五大发展理念，坚持用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，不断提升广大市民思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度，全力打造“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明西秀。

二、工作任务　

按照《西秀区持续深化全国文明城市创建实施方案（2021—2023年）》中明确的“常态长效年”工作任务，对标《全国文明城市测评体系》要求，在高质量完成《操作手册》各项指标　的基础上，突出抓好加强社会主义精神文明建设理论学习、“八大专项整治提升行动”“八项精神文明创建活动”“八个100先进典型评选”四大方面27项工作，全面提升创建工作水平，着力提高市民知晓率、参与率、满意度。

（一）加强社会主义精神文明建设理论学习

1．深入学习贯彻落实党的二十大精神。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，报告中有关精神文明建设的重要论述是做好新时代文明城市创建工作的基本遵循和行动指南。各部室、各居委会要始终把文明城市创建作为学习宣传贯彻党的创新理论的重要平台，作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的实践检验，制定具体学习计划及实施方案，建立完善学习制度，形成一级抓一级、层层抓学习的机制。用好理论学习中心组等阵地，依托新时代文明实践中心（所、站）、“学习强国”平台等载体，宣传阐释党的创新理论，不断增进广大群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保创建工作始终沿着正确的方向健康发展。

牵头单位：党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

2．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平总书记关于加强社会主义精神文明建设的重要论述精神和关于做好城市工作和推进新型城镇化的重要指示精神，把其主动转化为具体的举措和实际行动，使精神文明建设工作任务高质量地落实到城乡基层。坚持精神文明建设是目标，文明创建是手段，在抓好城乡环境卫生、提升公共文明水平、改善群众生活质量的同时，弘扬正确的理想信念、价值理念、道德观念，以信仰之光、同德之风、文化之论、文明之美，引导人们向上向善，不断增进对党的感情，和对中国特色社会主义的认同，进一步巩固共建幸福美好新安顺的思想基础。

牵头单位：党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

3．学习贯彻2023年全国全省宣传部长会议及全国全省文明办主任会议精神。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以全国文明城市创建为总抓手，在廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境等“八大环境”建设上下功夫，坚持问题导向、目标导向、效果导向，高质量系统化推进创建工作落地见效，全力抓好2023年精神文明创建各项工作。

牵头单位：综合工作部、党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

（二）项目化开展“八大专项整治提升行动”，推进文明城市创建提质增效

围绕城市净化、绿化、美化、亮化、序化，探索文明创建项目化新路径，今年着重在“八大专项整治提升行动”上提质增效。

1．开展农贸市场（菜市场）专项整治

出台专项深化整治方案，在“一场一策”基础上再查漏补缺、持续推动，对基础设施、管理常态等重点难点问题推动攻坚。确农贸市场（菜市场）各设1个工作专班并切实履职，对农贸市场（菜市场）实行专班开展日督查、创建领导工作小组办公室开展周通报、月调度；用好农贸市场智慧视频监控系统，查漏补缺、建设相关值守运用机制，及时做好经验总结和宣传；加大对农贸市场周边区域的整治力度，加强周边环境整洁卫生、规范有序，实现日常管理常态长效。

牵头单位：综合工作部

责任单位：马槽井居委会

2．开展市民“六乱”行为专项整治（乱吐、乱扔、乱涂、乱画、乱堆、乱放）

根据工作实际制定本辖区专项整治方案。第一季度要全面开展宣传发动，运用新闻媒体、公益广告宣传、入户宣传等方式，广泛宣传《安顺市文明行为促进条例》《安顺市民文明行为18条》《安顺市民公约》等，引导广大市民群众遵守公序良俗、践行文明礼仪。6月底前，各包保部室、各居委会要依据《安顺市市民不文明行为整治专项行动方案》中的整治重点区域、标准，结合各自责任分工，对不文明行为全面进行集中整治和教育引导，确保专项整治行动取得明显成效。下半年是巩固提升阶段，各部室、各居委会要进一步完善常态长效措施，持续加大整治力度，防止问题反弹，切实提升市民文明素质，切实提高城市文明程度，确保城市精细化治理工作常态长效。

牵头单位：综合工作部、党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

3．开展行人交通违法行为专项整治

强化城区路面执法，整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明交通行为，重点加强带头违法行为人管束、处罚、教育，消除从众违法现象。创建文明示范路口，针对实地测评点位，启动示范路口创建行动，组织交通民警、交通协管员、文明引导员共同编组开展路口秩序维护管理。开展文明交通志愿宣传劝导活动，组织相关单位赴示范路口开展志愿服务活动，依托“志愿安顺”网站发布“文明交通　绿色出行”等志愿服务项目，扩大活动影响力，广泛动员群众参加路口文明引导活动。常态化曝光不文明交通行为，加强“随手拍”平台推广力度，引导市民群众针对不文明交通行为进行抓拍投诉，通过市、区两级“三微一端”进行曝光。

牵头单位：综合工作部、党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

4．开展“空中飞线”专项整治

重点治理辖区主次干道、居民小区、背街小巷等区域部位杂乱的强电、弱电线路，完成主次干道弱电下地工程，实现主次干道弱电杆线全面入地。按照“共建共享”原则，推动线缆“上改下”，推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，治理居民小区、背街小巷、公共场所等各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”。

牵头单位：综合工作部

责任单位：各居委会

5．开展不文明养宠专项整治

引导广大市民自觉遵守《贵州省养犬管理规定》，统筹做好犬只免疫登记、养犬行为规范、收容领养等工作。以主次干道、广场公园、车站、医院、农贸市场、居民小区、背街小巷等场所及周边为重点区域，聚焦治理“遛狗不牵绳、粪便不及时清理”现象，强化宣传引导，组织人员在街面、公园广场、车站码头、商场超市、农贸市场、生活小区、校园及周边开展宣传，在社区小区公益广告栏及显著位置张贴《安顺市文明养犬倡议书》，培养市民文明养犬意识。采取定点巡查和流动巡查相结合的方式，及时劝导和纠正不文明养犬行为，做好“流浪犬”“无主犬”抓捕收容工作。

牵头单位：综合工作部

责任单位：各居委会

6．开展不规范户外广告专项整治

加快实施门头店招和外立面改造提升工程，坚持源头管理，严格执行户外广告设置审批制度，规范审批户外广告和门头店招，及时清理非法设置的户外广告牌，依法整治未经审批、不符合标准的门头店招，修复斑驳破旧的外立面，确保广告设施和招牌高度、大小符合标准、牢固可靠。规范设置公益广告景观小品和公益广告宣传牌，建立公益广告设施养护制度。坚持“疏堵结合”原则，多措并举规范设置便民宣传张贴栏，全面清除积存的“牛皮癣”小广告，加大对乱张贴、乱张挂、乱涂写、乱刻画等违法行为查处力度。

牵头单位：综合工作部

责任单位：城管中队、各居委会

7．开展交通不文明行为专项整治

严查车辆交通违法行为。整治机动车闯红灯、逆行、不主动礼让行人、车窗抛物等行为。开展中心城区电动三轮车治理，整治非机动车闯红灯、逆行、乱穿马路、不按规定车道行驶等交通乱象，提高电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率，确保头盔佩戴率≧70％。加大对外卖、快递、环卫、渣土车等特殊车辆的管理力度，强化行业监管职责落实，严查不文明交通行为。

加强车辆停放管理。科学规范施划机动车和非机动车停车位，增加停车位供给。常态化清理“僵尸车”，鼓励社会停车场降低停车收费标准，提高现有停车场、停车位的使用率。加大对机动车、非机动车乱停放行为的巡查和处罚力度，常态化开展拖车行动。

提高电动自行车上牌率。实行电动自行车登记上牌管理，优化电动自行车上牌流程，增加固定上牌点和流动上牌点数量，加大上牌宣传力度。加大共享单车管理力度，加强对共享单车企业监管，实现共享单车全面上牌、配备头盔和规范有序停放。

完善城区交通基础设施。改造城区非标准化交通路口，增补交通护栏、隔离墩、交通标线和交通标志牌等设施，增设交通信号灯、违停自动抓拍、不礼让行人抓拍设备，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位。

牵头单位：综合工作部

责任单位：各居委会

（三）开展“八项精神文明创建活动”，营造良好社会氛围

加强群众性精神文明创建活动的开展，不断满足市民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需要。

1．开展新时代文明实践中心（所、站）文明实践活动

依托新时代文明实践所（站），按照《安顺市关于推进新时代文明实践中心建设提档升级融合发展的实施方案》部署，组织开展形式多样的文明实践活动，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入推进移风易俗等工作任务。

牵头单位：党政工作部

责任单位：各部室、各居委人

2．开展传统节日主题活动

坚持线上线下相结合，依托“我们的节日”主题活动开展传统文化教育，在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日期间开展相关主题活动，传承弘扬中华优秀传统文化。

牵头单位：党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

3．开展重大纪念日主题活动

坚持线上线下相结合，在抗战胜利日、烈士纪念日、国庆日、国家公祭日等重大纪念日（节庆日）开展主题活动，弘扬革命文化和社会主义先进文化，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。

牵头单位：党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

4．开展规范守则教育实践活动

坚持线上线下相结合，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式传播主流价值，把社会主义核心价值观要求体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则中，具象化分众化开展规范守则教育实践活动。

牵头单位：党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

5．开展诚信教育活动

坚持线上线下相结合，依托“3•15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”等节日，开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动。

牵头单位：综合工作部

责任单位：各居委会

6．开展文明旅游主题活动

通过微信公众号、LED电子显示屏等途径，发布文明旅游宣传内容，向市民游客发放《中国公民旅游文明行为公约》《文明旅游出行指南》《文明旅游倡议书》等宣传资料和彩页，积极传播文明旅游、安全旅游理念。

牵头单位：社会事务部

责任单位：各部室、各居委会

7．开展科普主题活动

利用全国科技活动周、全国科普日、119全国消防日、122全国交通安全日、全国爱眼日、中国水周、世界水日、世界急救日、世界献血者日等时间节点，普及科学知识，开展群众性科普活动，弘扬科学精神，提高科学素质。

牵头单位：党政工作部

责任单位：各部室、各居委会

8．开展文明健康绿色环保主题活动

运用媒体宣传阐释，用好宣传文化阵地，开展文明健康绿色环保相关主题活动，制作刊播公益广告，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，教育引导群众养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯。

牵头单位：综合工作部、社会事务部

责任单位：各部室、各居委会

（四）工作要求

1、加强领导，提高认识。坚决打赢创建全国文明城市攻坚战是市委、市政府2023年工作的重中之重。要把创文工作纳入重要议事日程和目标管理，与各项本职工作一并部署、一并落实。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人认真抓，确保各项工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位，不折不扣地完成好创建任务。

2、精心组织，明确职责。各部室、各居委会要根据测评体系及其操作手册要求，对照《创建全国文明城市目标责任书》扎实推进各项工作，做到年初有部署、年中有调度、年度有总结，创建工作领导小组要建立相关工作的联席会议和联动制度，健全“周沟通、月汇总、季通报”的工作制度，对创建重点任务进行清单化、项目化管理，推动各项创建工作顺利开展。　

3、强化宣传，充分发动。按照1月31日安顺市创建全国文明城市工作会议精神，要在全体干部职工中搞好宣传发动，不断营造创城攻坚氛围，引导辖区机关、企事业单位积极投身到创文攻坚工作中。通过多种媒体对创建活动进行多角度、多层次的宣传报道，形成持续、集中的创建舆论声势，不断提升广大市民对创建全国文明城市的知晓率、支持率和参与率。

4、加强督导，狠抓落实。社区督查组要加大专项督导力度，开展多层次多形式督查督办，对在规定时限内未能整改落实或有效开展整治的部室、居委会，按照一次通报、二次督办、三次问责的原则，依据《安顺市文明城市创建工作奖惩办法》实施责任追究。督查组要及时下发整改通报，跟踪整改情况，并将督查结果及时抄报马槽社区党委、马槽社区党委作为问责依据。

西秀区马槽社区服务中心

2023年3月30日