刘官乡人民政府关于印发《刘官乡应对低温雨雪凝冻天气应急预案》的通知

各有关部门：

为切实做好全乡低温雨雪凝冻天气应对工作，最大限度降低低温雨雪凝冻天气对全乡经济社会发展和群众生产生活造成的影响，保障正常生产生活秩序，结合我乡实际，特印发《刘官乡应对低温雨雪凝冻天气应急预案》，请认真抓好贯彻落实。

刘官乡人民政府

2024年1月22日

刘官乡应对低温雨雪凝冻天气应急预案

为切实做好全乡低温雨雪凝冻天气应对工作，最大限度降低低温雨雪凝冻天气对全乡经济社会发展和群众生产生活造成的影响，保障正常生产生活秩序，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实国家、省、市、区关于加强安全生产和防灾减灾工作的安排，围绕“保安全、保畅通、保民生”工作重心，统筹做好全乡低温雨雪凝冻期间重要生活物资运输调度保障工作，确保粮油、肉、蛋主副食品、蔬菜等重要生活物资和水、电、油、气、讯等重要生产生活要素稳定供应，确保粮食和物资储备满足市场应急需求，确保全乡重点生活物资价格不出现断档脱销情况，总体价格保持稳定。采取有效措施应对低温雨雪凝冻天气，有效预防和遏制安全事故的发生，最大限度地减轻或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失。

二、刘官乡应对低温雨雪凝冻工作领导小组

组　　长：王文书　乡党委书记

黄坤　　乡党委副书记、乡长

副组长：王兴安　　乡党委委员、人大主席　

陈关祥　  乡党委副书记、副乡长

周媛　　　乡党委委员、组织委员、统战委员

肖遥　　　乡党委委员、宣传委员、副乡长

张新乡人大副主席

谭优乡人大副主席

刘代超乡派出所所长　

成　　　员：赖应菊乡安监站负责人

胡理有乡社会事务办负责人

马佳乡财政所负责人

官世群　乡城管中队负责人

严冬乡村管站负责人

张涛乡水务站站长

陈仁礼乡林业站站长

袁心怡乡科宣中心负责人

张开兰乡卫健办负责人

王章乾乡自然资源所负责人

杨建乡农业服务中心负责人　

王小宇乡扶贫办负责人

冯文军乡经发办负责人

杜昌学乡道交办负责人

罗锐旧州中心所交警队负责人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

腾勇旧州供电所所长　

领导小组下设办公室在乡安监站，张新兼任办公室主任，赖应菊兼任办公室副主任，成员由相关部门抽调。

（二）领导小组主要职责　

领导小组作为全乡应对低温雨雪凝冻天气工作统一领导指挥协调机构，负责研究部署、指导协调全乡低温雨雪凝冻天气工作，分析全乡低温雨雪凝冻灾害形势，研究解决保民生、保交通、保供电、保安全、保稳定重大问题；统筹协调各单位、部门组织开展全乡一般及以上低温雨雪凝冻灾害应急抢险救援工作。　

（三）领导小组办公室主要职责　

负责督促落实领导小组工作部署，承办领导小组日常工作；　

传达乡应对低温雨雪凝冻工作领导小组的决定和指示，收集汇总低温雨雪凝冻灾害受灾情况和防灾抗灾救灾工作动态；统筹、协调各成员单位做好低温雨雪凝冻灾害防范应对工作；协调做好低温雨雪凝冻灾害防范应对工作的新闻报道和低温雨雪凝冻灾害应急处置的舆论引导；完成乡委交办的其他工作。　

（四）专项工作组及工作职责

1．综合协调组

组长：张新　乡人大副主席

副组长：赖应菊　乡安监站负责人

职责：负责传达贯彻落实省、市、区应对低温雨雪凝冻天气工作的要求部署；制定救援物资储备、生活物资保障、应急救援队伍工作方案并督促实施；负责各类信息的收集、整理、分析、报送和保管；负责统筹协调相关机构的生活物资保障、应急救援设备、物资调配工作；负责会议组织、文稿起草、信息汇总、信息报送、指挥调度等工作；落实乡应对低温雨雪凝冻工作领导小组组长交办的其他工作；强化对工作情况的调度，适时掌握工作动态。

2．交通运输保障组

组长：王兴安乡党委委员、人大主席

刘代超乡派出所所长

副组长：杜昌学　乡道交办工作员

责任单位：乡派出所、乡交管站、旧州中心所交警队

职责：负责低温雨雪凝冻天气的道路交通管制和除冰融雪，保障“生命线”畅通；负责第一时间开设通往抗冻救灾现场的“绿色通道”；负责调集应急队伍、应急物资、人员转移所需的运输车辆；负责储备应对低温雨雪凝冻的工业盐、防滑链等应急物资；负责向领导小组办公室及时报送投入运输车辆数量和相关工作进展情况；根据职能职责制定应急处置方案并组织实施。

3．集镇运行保障组

组长：肖遥乡党委委员、副乡长

副组长：官世群乡城管中队负责人

责任单位：乡城管中队、安顺公安交管局直属二大队四中队

职　责：负责低温雨雪凝冻天气期间道路除雪除冰行动、负责城乡市政公用设施维护及抢修；负责道路交通疏导、车辆分流和管制等工作，保障参加抢险救灾车辆优先通行；根据职能职责制定应急处置方案并组织实施。

4．农业农村运行保障组

组长：肖遥乡党委委员、副乡长

副组长：杨建乡农业服务中心负责人

责任单位：乡农业服务中心、乡道交办、乡民政办、乡安监站

职　　责：负责核实农业灾情及农业防御低温雨雪凝冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导；负责对受灾困难群众及时实施临时救助；负责协助交警部门做好公路交通分流、交通管制等工作，保障公路通行；配合做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障。指导、督促对公路开展路面除雪除冰和养护管理工作；根据职能职责制定应急处置方案并组织实施。

5．水、电、通信保障组

组长：张新　乡人大副主席

谭优　乡人大副主席

副组长：张涛　乡水利站负责人

冯文军　乡经发办负责人

腾勇　　旧州供电所所长

责任单位：乡水利站、乡经发办、旧州供电所

职　　责：负责做好全乡水、电、讯生产销售企业的指导和调度，负责组织抢险救援现场应急供电、应急通信、应急供水保障等；确保低温雨雪凝冻天气期间重点单位、医疗、生活物资生产企业和人民群众的生产生活要素保障工作；根据职能职责制定方案并组织实施。

6．生产生活物资保障组

组长：谭优人大副主席　

副组长：冯文军乡经发办负责人

责任单位：乡经发办

职　责：负责全乡粮食、食用油的市场供应和应急处置的组织、调运及储备等工作；督促指导粮油生产加工、储备及经营企业，在落实防控措施的前提下，加快复工复产，保证市场供应需要；负责生活必需品终端零售价格监测、分析、适时掌握动态，及时上报价格动态等情况；负责猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜的供应和应急处置、组织、调运及储备等工作；建立与辖区重点种养殖企业联动机制，督促指导猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜等重要生活必需商品生产加工；根据职能职责制定方案并组织实施。

7．现场处置及应急救援组

组长：张新　乡人大副主席

副组长：赖应菊乡安监站负责人

职责：按照乡应对低温雨雪凝冻工作领导小组指令及时调派应急救援力量、救灾物资、抢险装备器材；负责统筹现场救援力量，合理分配抢险救援任务；参与冻损电力、交通、通信、供水等公共设施抢修；负责统计到达救援现场的应急救援队伍、专业抢险力量，装备数量、名称以及抢险救援工作进展情况并按时报送领导小组办公室。　

三、工作要求

（一）强化会商研判预报预警。乡安监站、乡道交办、乡城管中队、乡农业服务中心等部门要进一步加强会商研判，及时收集低温雨雪凝冻天气灾害风险信息，对引发风险的因素、风险发生的概率及可能造成的危害和严重程度，以及需采取的防控措施等进行认真地分析研判，并将研判结果及时向乡委、乡政府及领导小组报告。并充分利用广播、微信群等方式，及时向社会公众广泛公布灾害预警信息。

（二）强化“抗凝保畅”安全防范。乡道交办、乡派出所、安顺公安交管局直属二大队四中队等部门要密切配合，完善应急预案，全力保障道路畅通，在临水、临崖、临边、急弯、陡坡、凝冻等路段设置警示标牌，在辖乡内重点路口和村寨主要出入路口设置道路交通安全劝导点，做好群众出行的劝导工作，有效防范道路交通事故发生。

（三）强化群众生产生活保障。确保人民群众有饭吃，有防寒衣被。对受灾群众，要落实好各项安置帮扶措施，确保安全居住、放心生活。并加强市场监管，保持价格基本稳定，切实维护市场秩序；确保供电、供水、通信等相关设备正常运转。

（四）强化应急处置和应急救援准备。强化应对低温雨雪凝冻天气的组织领导，掌握应对极端天气的先导权、主动权，结合职责职能制定应对低温雨雪凝冻天气应急预案，储备应急救援设备、设施和物资，建立一支兼职应急救援队伍，成立30人以上应急处置队伍，确保一旦发生低温雨雪凝冻灾害时，能拉得出、调得动、用得上，最大程度降低灾害造成的损失，严防次生灾害发生，全力维护人民群众生命财产安全。

（五）强化应急值守和信息报送。严格落实领导带班和24小时值班制度，制定应对低温雨雪凝冻天气应急值班表；制定应对低温雨雪凝冻天气应急预案、储备应急物资、建立应急救援队伍等。

附件：刘官乡应对低温雨雪凝冻工作领导小组成员单位工作职责

附件1

刘官乡应对低温雨雪凝冻工作领导小组成员单位职责

1．乡科宣中心：负责协助、配合相关职能部门组织、协调、监督全乡防冻抗灾救灾宣传报道、新闻发布和舆情导控。　协调、组织辖乡内学校应对低温雨雪凝冻灾害应对工作；督促、指导各幼儿园、中小学等开设形式多样的防灾减灾知识课程。及时向群众发布灾害预报预警信息，做好宣传引导工作。　

2．乡安监站：承担乡应对低温雨雪凝冻工作领导小组办公室日常工作；组织、协调、监督低温雨雪凝冻灾害防御工作；组织协调低温雨雪凝冻灾害突发事件应急救援工作；依法监督、指导和协调低温雨雪凝冻期间安全生产工作，指导、督促企业做好防灾减灾工作；组织核查灾情，依法统一发布灾情；组织、协调救灾和救助受灾群众；组织开展重特大低温雨雪凝冻灾害调查评估。　

3．乡经发办：负责积极向上争取冻损基础设施修复资金支持；组织协调粮油供应和市场调控，保障受灾群众基本生活所需粮油供应。协调、组织企业做好低温雨雪凝冻灾害防治工作。指导、督促电信、联通、移动做好全乡低温雨雪凝冻灾害期间的应急通信保障工作；协调灾后居民生活必需品和成品油的组织、供应。　负责市场监管，维护市场的合法经营，依法查处价格违法行为。　

4．乡派出所：会同相关部门做好低温雨雪凝冻期间车站等公共场所的秩序维护；必要时配合安顺公安交管局直属二大队四中队

做好公路交通分流、交通管制等工作，保障公路通行；必要时协助组织做好群众撤离和转移。

5．乡民政办：负责组织协调对符合条件的受灾困难群众及时实施临时救助，负责组织协调敬老院、低保、特困供养人员等重点人群的应急管理工作。　

6．乡财政所：负责低温雨雪凝冻灾害预防、应对及救灾所需资金的筹措、拨付；会同相关单位积极争取区财政资金支持。　

7．乡自然资源所：负责低温雨雪凝冻灾害引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的预防、监测和综合治理工作。

8．乡村管站：负责基础设施、房屋、建筑工地防御低温冰冻灾害的指导、监督。

9．乡城管中队：指导和督促开展城乡道路除雪除冰行动。　

10．乡道交办：负责全乡公路交通统一调度，协助交警部门做好农村公路交通分流、交通管制等工作，保障公路通行；配合做好公路滞留人员的安置和基本生活保障。指导、督促对公路开展路面除雪除冰和养护管理工作。　

11．乡水利站：组织指导因低温雨雪凝冻天气可能引发的水利工程次生灾害的防御，调查核实低温雨雪凝冻灾害期间水利设施、农村小水电和水文设施受损情况，及时修护冻损饮水安全工程供水管网，保障供水正常。　

12．乡农业服务中心：组织指导调查核实农业灾情，负责农业防御低温雨雪凝冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导。　

13．乡卫健办：负责组织、指导做好紧急医学救援和灾后防疫等工作，调配医疗卫生物资支援抢险救援工作。　

14．乡扶贫办：协调指导易地扶贫搬迁移民、乡村振兴生态宜居移民做好低温雨雪凝冻灾害防御应对工作。　

15．乡林业站：调查核实林业灾情，负责灾后林业恢复生产的技术指导。　

16．旧州供电局：组织做好防御低温雨雪凝冻灾害的应急准备，提高所辖电网抗御低温雨雪凝冻灾害的能力；遇低温雨雪凝冻天气，组织队伍加强所辖变电站、输电线路冰情监测，及时组织开展融冰除冰作业，及时抢修所辖受损的电力线路，保障电网安全稳定运行，最大限度地满足抢险救援和居民生活的用电需要。　

17、乡有关部门要按照部门职责，做好应对低温雨雪凝冻天气应急保障工作。

一审：李和粉

二审：罗金

三审：周媛