西秀区刘官乡人民政府关于印发《刘官乡2021年野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》的通知

乡属各部门、各村（居）：

经乡领导讨论通过，现将《刘官乡2021年野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

西秀区刘官乡人民政府

2020年4月27日

刘官乡2021年野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案

为贯彻落实《安顺市森林防火指挥部办公室关于印发＜安顺市开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动工作方案＞的通知》（安市森防指办发［2021］5号）和《安顺市西秀区森林草原防灭火应急指挥部办公室关于印发＜安顺市西秀区开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动工作方案＞的通知》（　［2021］25号）安排部署，进一步做好我乡森林防火工作，切实抓好各项措施的落实，坚决防范和遏制重特大以上森林火灾和发生人身伤亡事故的发生，确保森林资源和生态环境安全。结合我乡实际制定本方案。

一、工作目标

为深入学习贯彻关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神，认真贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加强森林防火各项工作，化解风险、消除隐患、提升能力，解决森林防火工作中存在的问题和薄弱环节，有效防范重特大森林大灾事发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作原则

（一）坚持高位推动。要严格落实党政同责，一岗双责。各包村领导要把当前森防工作摆上重要日程，亲自研究部署，亲自督促落实，确保组织到位、责任到位，措施到位。各级防火单位要严肃防火纪律，严格落实防火责任，真正实现山有人管、林有人护、责有人担。各村防火包保人员要切实发挥包保防火作用，形成齐抓共管的工作氛围及合力。

（二）坚持防治结合。要创新方式，综合治理，消除隐患，将隐患排查和整治活动贯穿于整个防火日常工作中。

三、工作任务

（一）加强组织领导和森林火灾风险隐患排查。各村（居）要成立森林防灭火专项整治工作小组，第一书记、支书是第一责任人、驻村干部是第二责任人，村干部和护林员也要承担起防灭火责任，排查隐患。一是要深入重点部位进行全方位、拉网式的排查，横向到边、纵向到底，确保不留盲区、不留死角、不留空白。二是深入排查林区及其周边居民点的森林火灾隐患，严防“家火上山”；三是深入排查要突出重点时段、重点部位、重要环节和重点人群，深入排查林农结合部的森林火灾隐患，严防祭祀用火、农事用火；四是要深入排查林区输配电线路、输气管线、在建工地等设施，以及扑火人员、车辆、装备等森林火灾隐患，严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故。

（二）重新梳理各村痴呆人员，落实监护责任，加强管理；重新梳理各村散养户，特别放牛羊户，进一步加强宣传教育及指导工作。

（四）宣传教育再强化。在悬挂条幅、微信、短信群发等常规宣传手段的基础上，政府加派宣传车，护林员每天到检查卡点及进山主要路口、田边、林边等重点部位宣传，提高全民森林防火意识，做到家喻户晓。

（五）加强野外火源管理。认真落实野外火源管理制度，严格执行野外用火审批制度，高火险时段要严禁一切野外用火，特别要加强对农事用火的管理。及时组织开展防火工作检查，发现问题认真整改，切实消除火灾隐患。护林员全部上岗到位、对重点时段重点地段严防死守，采取一切强有力措施，严防人为火灾发生。加强对护林员巡山护林情况的抽查和监督，加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。

（六）加强安全培训。加强对基层干部、应急分队和义务扑火队伍培训，对森林防火法规政策、管理措施、火灾安全扑救、应急避险等进行培训，提高安全扑火技能。

（七）加强科学指挥安全扑救。修订完善森林火灾应急预案和演练方案，开展火灾扑救演练，提前做好扑火救灾各项准备工作。乡应急分队高火险时段要随时中待命，一旦发生火情，快速出击，重拳出击，做到“打早、打小、打了”，坚决避免小火成大灾。坚持以人为本，牢固树立安全扑火意识，严防发生人员伤亡事故。各村组织人员引路，并认真组织清理看守火场，确保不发生死灰复燃

（八）加强值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，值班期间密切关注辖区内火情动和天气情况，严格执行卫星热点核查反馈制度和森林零火情报告制度，保证火灾及时发现，快速扑救，严格执行森林火灾报告制度，确保口径统一，信息畅通。

四、时间和步骤

专项整治工作从即日起至2021年12月结東。

（一）学习、发动、部署阶段（2021年4月中旬）。乡党委政府成立刘官乡森林防灭火专项整治工作小组（刘官乡安全隐患排查和专项整治工作小组），办公室设在乡林业站。各村（居）要提高政治站位、强化宣传发动、工作部署到位。

（二）隐患排查、整改阶段（排查时间：2021年4月中旬至5月底，10月上旬至12月底；整改时间：立查立改）。各村（居）要深入重点区域、重点人群和重点时段全面排，做到见烟就查，立查立改，按照原因不查清不放过、责任人不处理不放过、整改未落实不放过、人员未受教育不放过，打一场森林火灾隐患排查攻坚战。

（三）总结阶段及责任追究（2021年6月、12月）。镇森林防灭火专项整治小组通过不定时检查，推动在工作中发现的问题隐患整改落实和典型经验进行总结；各村（居）要结合专项整治行动，切实开展森林防火宣传和火灾隐患排查工作，对发现的问题要限期整改，对因排不仔细、整改不彻底而引起的森林火灾并造成严重后果的要倒追究相关人员责任。