西秀区旧州镇人民政府2023年法治建设工作情况报告

旧州镇人民政府2023年法治建设工作情况报告

2023年，旧州镇法治政府建设工作在西秀区委、区人民政府的坚强领导下，在区委全面依法治区领导小组办公室的具体指导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，严格依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治政府建设和依法行政工作，努力促使法治政府建设取得新成效。现将2023年度旧州镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

1．党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

强化组织领导，坚持党对法治政府建设工作的全面领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。今年以来，为抓好法治政府建设工作，旧州镇及时调整法治政府建设工作领导小组，将法治政府工作列入年度重点工作计划之中，将法治政府建设相关学习列入党委理论学习中心组学习计划，党政领导班子集中学法5次以上。及时制定法治政府建设工作计划，结合旧州镇实际，明确法治政府建设工作重点，落实部门职责。

2．旧州镇将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》、党内法规和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，举行习近平法治思想学习5次，党委班子成员结合职责撰写学习心得体会；组织旧州镇股、室、办、站负责人、村（居）支书、驻村第一书记开展习近平法治思想学习培训5次。

3．全面推行政务公开，推进阳光政府建设

2023年，旧州镇贯彻落实2023年政务公开工作要点，着力抓好政务公开栏建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及时更新政务公开栏目信息，规范信息发布，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。深化政务公开，大力推进重大事项、重点领域信息公开，累计公开信息25件，确保行政权力公开透明运行。按规定时间和要求及时报送有关政务公开方面材料，积极参加有关会议、培训。

4．严格落实普法责任，健全法治宣传机制

以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，深入开展法治宣传教育，强化部门普法工作责任，健全完善“谁执法、谁普法”工作机制，进一步形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权，为建设法治旧州、平安旧州营造良好法治环境。以各类宣传日为契机，深入开展宪法、民法典、行政诉讼法、行政复议法、国家安全法、禁毒、反邪教、防范电信网络诈骗、森林防火等法律法规学习宣传教育活动。重点宣传中国特色社会主义制度的优越性，认真组织开展“八五”普法各项工作，积极推进“一村一法律顾问”、认真落实中小学的普法宣传工作。对全镇干部职工、各村干部开展《中华人民共和国民法典》、“法律明白人”学习宣传全覆盖。全年开展各类法治宣传15次，开展法治讲座4次，悬挂横幅20余条。

5．旧州镇根据《关于进一步加强新时代人民调解工作的意见》（黔党办发〔2022〕19号）文件精神，加强村（居）人民调解委员会组织建设，把人民调解工作纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理体系中，开展矛盾纠纷排处工作强化人民调解在预防纠纷、维护社会稳定“第一道防线”作用，切实开展“两所联动”、“诉源治理”、“访源治理”、“执源治理”工作，截至12月25日旧州镇共排查矛盾纠纷112起，调处矛盾纠纷109起，调解成功109起，调解成功率达97％以上，没有因调解不成引发治安、刑事案件或信访事件发生。同时，做好诉源治理、访源治理、治安调解、司法调解、命案防控等工作，切实维护旧州镇社会和谐稳定。

旧州镇结合相关工作组织开展“法律明白人”法治培训，采取线上、线下培训村（居）“法律明白人”105人次，实现旧州镇今年无群体性事件，无在册社区矫正对象和安置帮教对象再犯罪、无村霸、无黑恶势力、无非法宗教和邪教活动，社会治安良好。

6．旧州镇每周结合干部职工工作例会，会上由主要负责同志组织学习了《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、习近平总书记系列重要讲话、《中华人民共和国民法典》等。强调各股、室、办、站、村（居）以学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为动力，精准发力抓落实、全力冲刺，努力推动法治政府建设工作，营造良好的法治环境。同时，2023年旧州镇国家机关工作人员参加季度学法考勤、无纸化学法考试，参考率、及格率100％，平均分数96分，国家机关工作人员依法行政能力和水平显著提升。

7．旧州镇的权责清单、旧州镇行政处罚自由裁量实施标准已制定并对外公布。

8．坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，认真做好党内规范性文件清理工作。把重要党内法规制度列入党委中心组学习的重要学习内容。

9．旧州镇聘有法律顾问，2023年，旧州镇政府聘请贵州联通律师事务所杨芸蕾律师作为旧州镇政府法律顾问，充分发挥其职责为旧州镇政府制定规范性文件、重大决策行为、具体行政行为、合同行为及其他非诉讼法律事务提供咨询或建议；为涉及旧州镇的有关法律事务提供法律意见，参与旧州镇的重大决策事项的研究讨论并提供法制审核意见，充分发挥律师法律顾问在旧州镇法治政府建设积极作用，提升旧州镇依法行政、依法办事的能力和水平，助力推动和提升旧州镇法治政府建设。

10．行政复议、行政诉讼、出庭应诉情况：截至2023年12月25日，旧州镇行政复议案件，行政复议纠错率为0，行政诉讼案件1件，目前在诉讼中。

二、存在的问题

1．重视程度不够。特别是村（居）干部对法治建设工作是“讲起来重要、忙起来不要”，其主要精力都放在发展经济等硬件工作上，忽视了软实力的提升。同时，有的股、室、办、站负责人及村（居）干部认为法治政府建设是司法所的事，所以主动性不高，重视程度不够。

2．行政执法“三项制度”贯彻落实，依法行政意识有待加强，部分行政执法工作人员在开展行政执法时用情不用法、治标不治本，容易导致群众的不满而产生不良负面影响，有可能导致行政复议或行政诉讼案件发生。

3．法治宣传不广。法治宣传的覆盖面还不够广泛，普法的广度和深度还不够，对外出务工人员、社会闲散青少年法治宣传教育不够广泛。

三、意见建议

（一）健全法治政府建设机制。进一步落实法治政府建设是政府工作职责，强化党委领导，政府实施、各部门齐抓共管的法治政府建设体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政的能力和水平，提高法治政府建设质量。

（二）加快推进法治政府建设。全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，加快建设法治政府进程。

（三）持续深入开展法治宣传教育。积极开展以多种形式的法治宣传，充分利用村民代表大会、乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果院坝会、微信群、抖音、LED显示屏等多种载体，开展主题形式多样法治宣传。

西秀区旧州镇人民政府

2023年12月25日

一审：黄  睿

二审：冷士兵

三审：任虹静