黄腊乡人民政府关于印发《进一步巩固拓展脱贫攻坚成果暨国家和省级暗访调研督查反馈问题举一反三排查整改实施方案》的通知

乡属各部门、各村(居)：

    经乡政府开会研究决定,现将黄腊乡人民政府进一步巩固拓展脱贫攻坚成果暨国家和省级暗访调研督查反馈问题举一反三排查整改实施方案印发给你们，请认真执行。

                 黄腊乡人民政府

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         黄腊乡人民政府关于进一步巩固拓展脱贫

成果暨国家和省级暗访调研督查反馈问题举一反三排查整改实施方案

根据《中共西秀区委乡村振兴领导小组关于进一步落实国家和省级暗访调研督查反馈问题整改工作的通知》（西乡振领通〔2021〕2号 ）及《中共西秀区委乡村振兴领导小组办公室关于进一步持续认真抓好全区巩固拓展脱贫攻坚成果暨国家和省级暗访调研督查反馈问题排查整改落实的补充通知》文件精神，为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，抓好我乡国家和省级暗访调研督查反馈问题的整改销号，特制订本方案。

一、整改内容

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查方面：

1、巩固拓展乡村产业发展成果。发展壮大乡村产业，实现高质量发展。强化利益联结，让农民参与产业发展，享受发展红利。要聚焦产业发展，用好农业现代化基金，加大农业投资，加快推动国有平台公司市场化转型，积极培育壮大市场主体，切实巩固好产业结构调整成果。组织对各地闲置弃管大棚等农业设施进行全面排查，盘活用好现有资源，提高经济效益。建立有效长效的利益联结机制。要加大资金投入，大力发展特色林业，积极发展立体林业，不断促进林特产业和林下经济发展。要继续把乡村产业作为资金项目安排的重点，通过产业发展持续增加农民收入。要加快发展农产品精深加工，不断延长农产品产业链，提升附加值。要推动农业与文化、旅游、康养等深度融合发展，大力发展休闲观光农业等新产业新业态。 要进一步健全产销衔接机制，大力开展农产品产销对接。要搭建招商平台，进一步加大产业招商引资力度。

2、巩固拓展就业帮扶成果。保持就业扶持政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，保持脱贫人口外出务工规模总体稳定，提高就业帮扶水平，提升就业质量。要利用劳务就业大数据平台，加大脱贫劳动力就业动态监测。加大就业培训力度， 强化劳务协作，稳定外出务工规模。支持就地就近就业创业，加强就业帮扶车间认定和管理，用好乡村公益性岗位，落实相关就业政策。

3、巩固拓展“3+1”保障成果。要落实行业主管部门责任，加大问题常态化排查力度，用好防贫监测帮扶信息平台，动态解决新问题，消除风险隐患。要继续改善义务教育办学条件，加强乡村教师培训，强化职业教育，做好控辍保学工作。要完善大病专项救治政策，加强基层医疗卫生机构基础设施建设和人才队伍建设，落实分类资助参保政策。要针对农村住房安全问题，建立动态管理机制，确保农村住房安全有保障。要建立管护长效机制，不断提升农村供水保障水平。

4、巩固拓展易地扶贫搬迁后续扶持成果。要持续深化“五个体系”建设，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入，实现搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要聚焦“五个体系”建设，全面抓好问题整改。

5、持续管好用好扶贫资产。要分类摸清资产底数，规范做好扶贫资产后续管护运营、收益分配使用，严格项目资产处置，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果中持续发挥效益。

6、加强动态监测和帮扶。健全易返贫致贫人口定期排查工作机制，健全风险预警研判和处置机制，进一步细化完善农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式，实现对农村低收入人口早发现、早干预、早帮扶。要强化干部培训，加大对防贫自主申报政策和手段的宣传推广，要按程序每月收集部门预警信息，及时将预警信息反馈部门和基层核实，加强属地排查力度，做到应纳尽纳，持续跟踪监测。要对符合政策条件人员进行兜底救助，落实最低生活保障，实施差异化 临时救助。

7、加强农村人居环境整治。持续改善提升农村人居环境，重点解决好农村厕所、污水和垃圾三大问题。要强化部门联动，加强问题研究和政策设计，建立健全“建管养用”长效机制，强化村民环境卫生意识，杜绝农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒现象，确保村庄环境干净整洁有序。

责任部门：乡扶贫站、乡农业服务中心、乡水利站、乡中心校、乡村建站、乡合医办、乡社会事务办、乡人社中心、乡乡创建办

（二）国家和省级暗访调研督查反馈问题方面。着力围绕《省委乡村振兴领导小组办公室关于做好近期国家和省级暗访调研督查反馈问题整改工作的通知》（黔乡振领办发〔2021〕1号）文件国家和省级暗访调研督查反馈的33类61个问题（其中：农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司反馈贵州省农村厕所革命反馈问题8类11个，国家乡村振兴局综合司反馈贵州省部分县暗访反馈问题7类10个，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查反馈问题5类19个，省纪委省监委“四个不摘”检查反馈问题13类21个）进行排查。（具体举一反三对照整改问题详见附件2）

责任部门：乡党政办、乡扶贫站、乡农业服务中心、乡水利站、乡中心校、乡村建站、乡合医办、乡社会事务办、乡人社中心、乡创建办、乡财政所、乡卫生院、林业站

二、整改步骤

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查时间延续至2021年9月30日，实行日报制和零报制。各责任部门每天下午4:00前须将摸排情况填报西秀区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作表逐级上传各区直责任部门研判、审核，9月28前将最终问题排查整改台账及整改佐证资料复印一份至乡扶贫站存档备查。

（二）国家和省级暗访调研督查反馈问题报送时间不变，即各部门于9月8日、9月22日、10月6日分别向区直责任部门报送分项分类的排查整改进度表和问题排查整改落实情况报告电子档及盖章扫描件，并于10月14日前向区直责任部门报送问题整改落实工作总结及排查发现问题整改相关印证资料，同时上报区直部门的资料复印一份至乡扶贫站存档备查。

三、组织保障

为切实做好相关工作，确保整改工作有序、有力、有效推进，成立以乡党委书记、乡长作为排查整改工作第一责任人、各责任部门和村（居）联合排查，具体工作领导小组如下：

组  长：李昌军  乡党委书记

        胡丽莎  乡党委副书记、政府乡长

副组长：杨凡曾  乡党委委员、人大主席

        马  军  乡党委委员、乡党委副书记

        冯文刚  乡党委副书记（挂职）

        罗锦秀  乡党委委员、纪委书记

        吴  晶  乡党委委员、组织委员

        谢  斌  乡党委委员、乡政法委员

姚绍金  乡党委委员、副乡长（人选）

        刘延飞  乡人大副主席（人选）

成  员：刘  伟  乡党政办负责人

杨龙海  乡扶贫站负责人

        潘  宇  乡财政分局负责人

谢  斌  乡社会事务办负责人

        罗芳芳  乡经济社会发展办负责人

        罗海余  乡国土所负责人

        柏华玉  乡水利站负责人

李竹娟  乡人社中心负责人

吴  皓  乡合医办负责人

班  旭  乡农业服务中心负责人

        班文广  乡综治办负责人

            柏  凌  乡创建办负责人

黄鹏川  龙青村驻村第一书记

高维富  八寨村驻村第一书记

周  燕  河滨村驻村第一书记

郭思虎  嘉惠村驻村第一书记

李  旭  玲珑村驻村第一书记

龙海鲨  羊边城村驻村第一书记

李文果  八寨村村支书

王培海  河滨村村支书

王建飞  嘉惠村村支书

王盛刚  羊边城村村支书

罗桂洋  黑秧居委会村支书

田锦勇  玲珑村村支书

李国富  龙青村村支书

三、工作要求

（一）及时安排，认真抓好排查整改

乡级责任部门要结合自身职能职责对照问题清单点名问题及举一反三自查排查问题及时开展排查，认真研判，建立问题清单、整改责任清单、问题整改销号清单，确保发现的问题立行立改。乡级各责任部门积极主动配合区级牵头部门抓好问题整改，排查出的问题要先报乡脱贫攻坚指挥所研判，将台账及相关整改资料报区级业务部门，同时交一份至乡扶贫站存档，确保乡级各部门问题清单与市区级行业部门一致。

    （二）强化统筹，确保整改销号。

    针对切实存在的问题，涉及的责任部门要按照行业要求和问题来源加强问题整改落实，涉及问题的各责任部门要主动加强问题整改，及时提供相关问题整改佐证资料纸质档（加盖单位公章）和电子档给乡扶贫站。