中共黄腊乡委员会 黄腊乡人民政府关于印发《黄腊乡六大领域专项整治和开展信访大接访大化解行动工作方案》的通知

乡属各部门、各村(居):

《黄腊乡六大领域专项整治和开展信访大接访大化解行动工作方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

附件:黄腊乡六大领域专项整治和信访大接访

大化解行动工作方案

为贯彻落实中央、省、市、区有关领导指示批示精神和全省、全市、全区安全生产和社会稳定风险隐患大排查大整治电视电话会议精神，深刻汲取安顺市西秀区公交车坠湖案件各领域各环节的教训，进一步梳理排查全乡各重点领域存在的风险隐患，切实防范化解社会矛盾，筑牢全乡和谐稳定防线，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及全国两会精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，进一步强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，做好防范化解重大风险各项工作，深入开展交通运输、“放管服”服务、 债务风险及欠薪欠资、住房保障及征地拆迁、教育医疗、安全生产及自然灾害六大领域专项治理行动;聚焦社会民生领域中群众关心事、操心事、烦心事、揪心事，扎实开展信访大排查大接访大化解行动，切实做到基层矛盾纠纷事事有人管、时时有人帮，群众述求反映事事有回应、件件有着落，为按时高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推动经济社会高质量健康稳定发展营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立黄腊乡六大领域专项整治和开展信访大接访大化解行动领导小组。

组  长:杨  琼  乡党委书记

李昌军  乡党委副书记、政府乡长

副组长:任勇明 乡党委委员、人大主席

杨凡曾   乡党委副书记、政府副乡长、政法委书记

冯文刚   乡党委副书记(挂职)

罗锦秀  乡党委委员、纪委书记

伍  星   乡党委委员、组织委员兼宣传委员

郭朝伦  乡政府副乡长

严  硕  乡党委委员、派出所所长

成  员:齐颖   乡党政办主任

班文广  乡综治办主任兼司法所负责人

柏凌   乡科宣中心负责人

舒  珍   乡纪委副书记

谢斌 乡社会事务办主任

柏锦程   乡妇联主席

肖  遥   乡林业站站长

吴  波   乡农服中心负责人

潘  宇   乡安监站负责人

班  旭   乡经发办负责人

柏华玉   乡财政所负责人

石  李   乡人社中心负责人

罗海余   乡国土所所长

王  波   乡创建办负责人

张倩乡卫生院负责人

伍皓乡卫计办负责人

班文雄   乡民族中学校长

班文勇  乡中心校校长

罗桂洋   黑秧居委会支书

王培海   河滨村委会支书

田锦勇   玲珑村委会支书

李国富   龙青村委会支书

郭  华   羊边城村委会支书

王建飞  嘉惠村委会支书

伍  健   八寨村委会支书

领导小组下设交通安全、“放管服”服务、债务风险及欠薪欠资、住房安全及征地拆迁、教育和医疗卫生、安全生产和自然灾害、信访大排查大接访大化解七个工作专班。同时成立领导小组办公室，办公室设在综治办，冯文刚兼任办公室主任，班文广、王铭玺兼任办公室副主任，办公室主要职责统筹协调六大领域专项整治和信访大接访相关事宜。

三、工作内容

(一)交通安全领域专项整治行动。全面贯彻省“八个立即” 的要求，扎实落实各项任务，认真开展联合执法检查。协调配合区级开展好道路交通安全相关工作，立即组织开展临水、临崖、边坡安全隐患排查;立即全面排查沿河、沿湖安全护栏加固情况，严防车辆坠江坠河坠湖事故发生;加强农村公路安全隐患排查、货车非法改装及超限超载运输排查。(牵头领导:杨凡曾;牵头单位:乡安监站、乡交管站;责任部门:水利站、综治办、派出所、交警二中队、乡农业服务中心)

(二)“放管服”服务领域专项整治行动。一是开展政务窗口服务质量整治。重点整治政务服务窗口办事程序繁杂、解决“办事指引不清楚，办事流程难搞懂”问题、提交资料多、重复提交办事材料、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办理效率低下等问题。二是开展政务窗口工作作风整治。重点整治窗口工作人员上班期间纪律松散、借办事之机故意刁难、吃拿卡要等问题。三是开展群众办事“只进一扇门”整治。不断整合窗口资源，实现行政审批由简单的数量集中到业务、人员、流程的管理模式，确保企业群众办事“只进一扇门”。(牵头领导:杨凡曾;牵头部门:党政办;责任部门:派驻政务服务大厅各相关部门)

(三)债务风险及欠薪欠资领域专项整治行动。严格落实债务“七严禁”“八个一批”“黄金十条”和十四条化债措施，进一步压紧压实企业、行业、主管部门、乡领导“四级”责任，制定化债方案并根据实际情况进行调整优化，有效应对防范债务风险。持续做好清理拖欠民营企业、中小企业账款和解决拖欠农民工工资问题，重点治理底数不清、情况不明、清欠不彻底等情况。(牵头领导:杨凡曾;牵头单位:乡人社中心、乡财政分局;责任部门:综治办、派出所、水利站、林业站、村建所、乡农业服务中心、扶贫工作站、平台公司，各村(居))

(四)住房安全及征地拆迁领域专项整治行动。坚持依法依规、依照政策、保障民生，加大对违规建房进行治理，重点排查建房过程是否合理、程序是否合法。强化房屋安全隐患排查，加大老旧危楼排查力度，进一步加强对住房困难群众的帮扶工作，坚决杜绝房屋安全事故，加强建筑施工安全监管，保障公共设施运行安全。(牵头领导:郭朝伦;牵头部门:乡村建所;责任部门:乡国规站、乡农业服务中心、司法所、各村(居))

(五)教育、医疗卫生领域专项整治行动。

(1)教育领域专项整治行动。建立联防联控机制强化校园周边治安环境、交通环境、文化环境整治;强化“六灾一渗透一暴恐”及学校消防安全宣传教育，加强校园消防隐患排查。加强校舍安全检查，强化学校安全防护措施建设。加强溺水防范教育，强化重点水域管理。加强交通安全教育，强化师生安全出行意识。加强校园地质灾害排查，有效预防、监测校园周边地质灾害隐患。加强对的防范意识，坚决杜绝组织进入校园加强校园安全管理，有效预防XX组织事件发生，加强师生心理疏导密切关注师生思想动态，确保师生身心健康安全。加强学校疫情常态化防控工作措施，深入开展学校爱国卫生运动。(牵头领导:伍星，牵头单位:乡中心校、黄腊乡民族中学;责任部门:龙青小学、黄腊中心幼儿园、乡综治办、乡派出所、乡村建所、乡国规站、各村(居))。

(2)医疗卫生领域专项整治行动。加强学校食品卫生安全检查，强化学校食堂卫生监管，强化校园环境全面消杀工作。加强医患纠纷排查化解力度，强化源头管理，健全投诉化解制度，提高医患沟通质量，提升医疗服务关环节和领域防风险能力。持续做好计生特殊家庭的关怀和慰问工作，加大与各村(居)沟通协作力度，切实做好服务和稳控。(牵头领导:任勇明，牵头单位:乡卫生院;责任部门:乡卫计办、各村(居))

(六)安全生产、自然灾害领域专项整治行动。各部门、各村(居)要结合当前正在开展的安全生产专项整治三年行动，进一步明确工作目标、细化措施、压实责任，全面开展各行业领域安全生产大摸底、大排查、大整治工作行动，尤其要突出抓好烟花爆竹、消防、森林防火、地质灾害、工贸行业、食品药品、建筑施工、文化旅游、农村安全等领城安全隐患排查治理;对发现的隐患实行挂牌督办，落实限期整改措施，督促其抓紧整改，对拒绝或拖延整改的企业，坚决上报上级主管部门依法停产整顿，确保查到位、改到位，根治隐患。(牵头领导:杨凡曾;牵头部门:乡安监站、乡国规站;责任部门:乡综治办、乡村建所、乡林业站、乡科宣中心、各村(居))

(七)信访大排查大接访大化解行动。各部门、各村(居)要加强本区城、本行业、本系统风险隐患的排查，做到横向到边，纵向到底，排查出的矛盾纠纷信访问题要建立台账，落实领导包保责任、化解时限，做到问题不解决不放过、隐患不消除不放过。加大涉法涉诉信访事项和信访积案陈案的化解力度，明确化解时限，化解责任主体，全力推进化解。要强分析研判，突出矛盾问题。落实好化解包保稳控责任，对重点人员、重点群体要加强管控，落实好帮扶救助措施，加强思想疏导和法治宣传教育，及时消除不稳定因素。加强接访工作力度，及时听取群众诉求，研究解决好群众反映的强烈突出问题，一案一策，一事一议，及时回应群众关切，千方百计解决好群众的问题，维护群众合法权益。(牵头领导:冯文刚;牵头单位:乡综治办(信访办);责任部门:派出所、各村(居))

四、工作要求

(一)加强组织领导。各工作专班要按照职责分工，结合工作实际，明确目标任务、工作举措、时限节点和责任单位、责任人，全面压实工作责任。各工作专班牵头领导要加强统筹调度，定期召集专班成员研究工作推进情况，对工作推进过程中出现的难点问题要亲自指挥协调，确保专项整治行动取得实效。

(二)推动问题整改。各牵头部门、责任单位要进一步提高政治站位，把整改问题作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚不坚定的重要标尺，确保高质有效开展整改工作。要进一步聚焦重点领域、重点环节和重点时段，全面梳理排查本行业、本领域存在的风险隐患，建立健全整改台账，列出时间表和路线图，实行动态销号管理，对标对表抓好整改工作，并定期向区督查督办局报备。

(三)加大宣传力度。利用LED、横幅、宣传展板、农村广播等方式，开展多形式的宣传引导，全面提升群众知晓率，正确引导群众参与、配合、监督专项行动，乡党政办要公布举报热线，进一步畅通群众诉求表达、利益协调等通道，妥善化解各类社会矛盾，确保为民如实事、办好事、真办事。

(四)强化督促问责。由乡纪委负责，对各工作专班工作开展情况进行督促检查，每月定期汇总各专班工作进展情况，深入研判分析专项治理成效，并按时向领导小组组长及成员报告，要多道多形式对各专班整改情况进行抽查检查，对工作中不担当、不作为、慢作为的，坚决严肃追责问责，确保问题整改到位。

中共黄腊乡委员会   黄腊乡人民政府

2021年3月5日