安顺市西秀区凤凰社区服务中心 关于印发《凤凰社区进一步落实火灾防控“八项措施”工作行动方案》的通知

各部室、各居委会:

《凤凰社区进一步落实火灾防控“八项措施”工作行动方案》已经社区领导同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

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凤凰社区进一步落实火灾防控“八项措施“工作行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、落实李炳军省长关于锦屏县三江镇“3•26”火灾批示及3月22日全省、全市安全生产视频会议精神，坚持人民至上、生命至上，增强忧患意识，强化底线思维，坚决落实消防安全责任制，进一步细化完善各项工作措施，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，结合凤凰社区实际，特制定本方案。

一、工作目标

在辖区范围内全覆盖开展消防安全排查整治，切实做到横到边、纵到底，对排查出的问题隐患，要举一反三、立行立改，确保不留死角，着力消除一批火灾隐患，从本质上、源头上提升消防安全风险防范能力和公共消防安全水平，全面防范化解重大消防安全风险，切实维护凤凰社区辖区内消防安全形势稳定。

二、领导小组

为切实加强消防安全排查整治工作的统筹调度，特成立社区工作领导小组:

组  长:胡善友  凤凰社区党委委员、中心副主任

副组长:薛  蕾  凤凰社区党委委员、中心副主任

      周川旸  凤凰社区党委委员、中心副主任

成  员:陈凯强  凤凰社区综合工作部负责人

      周庆霞  凤凰社区党政工作部负责人

      尚亚玲  凤凰社区社会事务部负责人

      罗明峰  凤凰社区棚改征收组常务副组长

      张栋林  凤羽居委会党支部书记

      齐少建  凤羽居委会主任

      杨胜亚  凤巢居委会党支部书记

      陈  敏  凤巢居委会主任

      张文学  凤缘居委会党支部书记

      陈泉羽  凤缘居委会主任

领导小组下设办公室在综合工作部，周川旸兼任办公室主任，陈凯强任副主任，具体负责本次消防安全排查整治行动统筹协调等日常工作。办公室成员为综合部全体工作人员，负责日常信息收集及上报工作。

三、工作步骤

(一)部署发动阶段(2021年3月31日前)。各部室、各居委会印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2021年4月1日至2021年9月30日)。各包保部室、各居委会组织人员，分别对各自辖区的对重点单位、人员密集场所、“五小”场所开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好“八项措施”落实。

(三)总结验收阶段(2021年10月1日至2021年10月31日)。各部室、各居委会对开展工作认真总结，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、工作措施

(一)全面开展消防安全敲门行动。

各部室、各居委会及消防街长及网格人员，进一步优化网格、明确责任人，进居入户，对辖区居民住宅近期开展一次消防安全“敲门”行动，重点排查用火用电是否安全，是否使用假冒伪劣电气设备，是否掌握取暖加热设备的正确使用方法，是否违规在室内为电动车充电等。对排查出的问题隐患，应当上报相关职能部门，并配合其向居民群众下达隐患整改告知书，能立即整改的应当场整改;不能当场整改的应限期整改，并开展定期回访，对整改情况进行回头看;对于拒不整改的，应第一时间向行政执法部门报告，依法依规进行查处。对于排查辖区空巢老人、留守儿童、残障人士等弱势群体详细情况，要建立帮扶台账，明确帮扶责任人，每月上门进行检查和提示。

(二)全面持续开展小型生产经营场所整治。

各部室各居委会等基层力量要持续运用“黔小消APP”开展小型生产经营场所排查整治，力争达到全覆盖要求。每季度将定期开展实地核查，杜绝虚假录入、虚假整改。要重点整治违规住人问题，特别是对违规住3人以上的沿街门面和大型专业市场，配合区公安、城管、应急、消防、市场监管等部门以及供水、供电、供气企业采取综合执法和限制公共服务措施，倒逼人员搬离，严防较大事故发生。要根据《关于对建筑商业服务网点和独立商铺层高进行严格管控的通知》(安自然资函〔2020〕348号)要求，要严格落实新建门面净高限制政策，从源头上杜绝搭建夹层住人。要建立完善村居民自建房的审批制度和消防安全标准，加强在新建村民自建房建设审核、验收、监管环节中的消防安全管理;要严格落实“负面清单”管理，查处利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事经营活动的违法违规行为。

(三)全面开展消防安全督导。

配合区消防大队等职能部门，对小场所排查整治和敲门行动进行一线督导。围绕消防责任落实、消防安全隐患排查整治、消防基础设施建设以及小型经营性场所排查情况进行检查督导，对重大火灾隐患和履职不到位的辖区企事业单位和人员进行通报、督办。

(四)全面开展消防大培训。

各居委会要在4月上旬前，组织各居干部职工、辖区重点场所负责人、小区物业保安、居民群众等开展一次消防安全培训，教授用火用电安全常识、逃生自救知识，告知单位、场所存在的火灾风险和预防方法。社区不定期组织相关人员开展消防安全培训。

(五)全面开展消防大宣传。

社区利用广播、LED常态化播放消防公益广告和滚动提示字幕;利用小区、楼群院落的固定宣传栏、“宣传屋”的载体，进行宣传安全用火用电和疏散逃生常识等消防公益广告宣传。

(六)全面强化电气火灾综合整治。

配合市场监管部门加大对辖区内电器产品生产、流通领域的整治力度，严查无证非法生产和不按标准或降低标准生产的违法行为，加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为;联系配合供电部门要组织电工、抄表员入户开展用电安全检查，宣传安全用电常识。

(七)全面加强重点领域监管。

认真落实 “三个必管”的要求，对行业系统单位开展消防安全检查，督促单位整改火灾隐患、规范消防管理;要加强对房屋建设、装修、建筑拆除工程领域的安全生产监管，督促施工单位落实动火审批和安全用电制度，焊工、电工必须持证上岗;要加大对人员密集场所的监督抽查力度，督促停业停产的消防安全重点单位采取断电断气等安全防范措施。

(八)全面严格火灾事故责任追究。

强化排查，对辖区树林集中区域开展拉网式隐患排查整治工作，重点对山体水厂电路是否老化、消防器材是否完好，监控运行正常与否等问题进行排查，对通往山体通道设置卡口，安排专人进行登记，及时消除林区各类安全隐患。确保辖区森林防火工作排查整治到位。凡是发生亡人和有影响火灾事故的，一律按照有关规定开展事故责任倒查，依法依规对有关责任人员进行处理，并通报查处情况。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各部室各居委会要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导。要成立组织机构，加强调度指挥，每月开展火灾防控形势研判。要根据火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进，务求实效。

(二)加强监管执法。

各部室各居委会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实条块管理，各司其职。要健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力。要积极推进综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。

(三)加强督导问责。

领导小组办公室将组织对火灾防控工作情况开展明察暗访，对工作不落实、成效不明显的辖区单位，及时通报，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，上报相关部门依法依规追究火灾事故单位、有关负责人的责任，通过严惩严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。

(四)加强信息报送。

各包保部室、各居委会根据“八项措施”制定的火灾防控工作方案及动员部署情况。2021年4月1日起，每月21日前上报当月工作小结及工作印证资料到领导小组办公室。2021年5月23日前报送工作总结及工作印证资料到领导小组办公室。