中共蔡官镇委员会关于印发《西秀区蔡官镇应对新冠肺炎疫情应急处置预案》的通知

镇属各部门、各村居：　

《西秀区蔡官镇应对新冠肺炎疫情应急处置预案》已经镇党委、政府主要领导同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共蔡官镇委员会　蔡官镇人民政府

2022年10月9日

西秀区蔡官镇应对新冠肺炎疫情应急处置预案

近期，国内多省出现聚集性疫情和社区传播且疫情外溢多地，全国高中风险地区居高不下，我省近日多个市（州）检出多例新冠肺炎病例，疫情防控形势极其严峻复杂，外防输入压力持续加大。为保障广大市民的生命安全和身体健康，共同守护来之不易的疫情防控成果，积极应对可能出现的新冠肺炎疫情，特制定本预案。　

一、编制依据　

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家新冠肺炎疫情防控制应急预案（试行）》《国务院应对新冠肺炎疫情防控联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）的通知》《国务院应对新冠肺炎疫情防控联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《新型冠状病毒肺炎防控（第九版）》《贵州省突发公共卫生事件应急预案》《安顺市突发公共卫生事件应急预案》《安顺市新冠肺炎疫情防控常态化防控应急预案（修订版）》等相关规定。　

二、适用范围　

本预案适用于西秀区蔡官镇开展新冠肺炎疫情应急处置工作。　

三、监测预警　

（一）公交车站、医疗机构、商场、超市、集贸（农贸）市场、宾馆、酒店、娱乐场所、药店、宗教场所、学校、校外培训机构、养老机构、小区、冷链物流企业等重点场所要切实发挥基层哨点作用，建立多点触发的监测预警机制。　

（二）各级各类医疗机构要严格落实预检分诊和首诊负责制，认真开展“三史”问询，严格落实发热、干咳、咽痛等新冠肺炎临床症状监测。　

（三）镇社会防控组、镇卫生院要牵头做好境外和中高风险地区来（返）区、重点行业高风险岗位、外出或来安务工就学等重点人员的健康监测、核酸检测和异常信息报告。　

（四）镇应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室要及时掌握国内外疫情发展情况，根据国内外疫情形势，结合本地疫情防控实际情况，动态开展风险评估，研判疫情态势，及时发布风险提示。　

四、疫情处置　

（一）镇疫情防控领导小组各工作组及成员单位、各村居要严格落实疫情防控值班值守制度，执行24小时专人值班和领导带班制度，明确专人进行信息报告，严格执行疫情监测“日报告”和“零报告”制度，做到对阳性检测人员的“早发现”“早报告”，不得瞒报、误报、漏报、迟报。　

（二）要严格落实疫情信息规范报告程序和报送时效，全镇涉疫信息报区卫生健康局核准以后，由区卫生健康局报区应对新冠肺炎疫情防控指挥调度中心和市疫情联防联控机制综合组，确保信息口径一致，严防信息倒流。　

（三）镇疫情办、卫生院等单位接到协查信息后，要在10分钟内向区应对新冠肺炎疫情防控指挥调度中心初报，初报完成后40分钟内形成文字信息上报。同时区流调溯源专班要在完成流调工作后30分钟内向区应对新冠肺炎疫情防控指挥调度中心报送流调报告，报告的文字信息必须经当班负责人审核同意后上报。　

（四）出现混管阳性和初筛阳性时，严格执行“131”快速处置机制，做到10分钟内快报，30　分钟内落地查人，1小时内快封，并比照新冠肺炎疫情处置黄金24小时工作清单，及时启动各项应急处置机制，实现信息报告处置全闭环管理，确保信息报送的及时性和准确性，确保疫情发生后第一时间报告，第一时间启动应急机制。　

五、启动条件　

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，按照省、市、区安排部署和决定，启动相应级别疫情应急响应，组建蔡官镇应对新冠肺炎疫情指挥部，统筹做好流调溯源、人员转运、集中隔离、核酸检测、区域封控、患者救治、消毒消杀、信息发布等工作。　

六、蔡官镇应对新冠肺炎疫情指挥部指挥架构和工作职责

为做好前期处置工作，先行成立蔡官镇应对新冠肺炎疫情指挥部，成员如下：　

总　指　挥　：牟时祥（党委书记）　

梁厚成（党委副书记、镇长）　

常务副指挥长：金　明（党委委员、人大主席）　

副　指　挥　长：梁衍杰（挂职任党委副书记）　

郑燕青（党委副书记、副镇长）　

李春燕（党委委员、纪委书记）　

黄　茂（党委委员、政法委员、武装部部长）　

李柠艺（党委委员、组织委员、统战委员）　

吴江华（党委委员、宣传委员、副镇长）　

罗　旭（党委委员、副镇长）　

孙志鹏（党委委员、副镇长）　

丁　芹（党委委员、镇财政分局局长）　

娄小燕（党委委员、春晖社区主任）　

王　崚（党委委员、派出所所长）　

胡清银（人大副主席）　

项兆宇（人大副主席）　

王　飞（挂职任金融委员）　

成　        员：齐荣军（党政办负责人）　

陈建华（纪委副书记）　

曹　星（经发办负责人）

晏泽辉（社会事务办负责人　）　

成　鸿（综治办负责人）　

金　梅（财政分局副局长）　

彭雪松（人社中心负责人）　

王　豪（农业服务中心负责人）　

张　明（林业站负责人）　

娄　涛（水利站负责人）　

王应学（征拆办负责人）　

顾安平（国土村镇管理站负责人）　

毛正飞（科技宣教文化服务中心负责人）　

代长春　（移民安置办负责人）　

韩武成（安监站负责人）　

杨银江（城管中队负责人）　

庞文敏（退役军人服务站负责人）　

张　宏（春晖社区服务中心副主任）　

廖文学（两违办负责人）　

黄胡燕（卫生院院长）　

杨晓琴（卫计办负责人）　

黄　健（小城镇开发公司负责人）　

胡克祥（农投公司负责人）　

各行政村（居）支书（主任）　

蔡官镇应对新冠肺炎疫情应急处置指挥部下设蔡官镇各村居应对新冠肺炎疫情现场处置指挥所、综合办公室、流行病学调查组、核酸检测组、转运救治组、隔离管理组、后勤保障组、宣传舆情组、维稳管控组、消杀及环境整治组、党员和志愿者先锋组、督查督办追责问责组等“一所一办十四组”专班化开展工作。　

（一）蔡官镇疫情现场处置指挥所　

西秀区应对新冠肺炎疫情现场处置指挥所设在疫情发生地属地乡（镇、街道）、新型社区，成员如下：　

总指挥：梁厚成（镇党委副书记、镇长）

副指挥：梁衍杰（挂职任党委副书记）　

郑燕青（党委副书记、副镇长）　

李柠艺（党委委员、组织委员、统战委员）　

吴江华（党委委员、宣传委员、副镇长）　

罗　旭（党委委员、副镇长）　

孙志鹏（党委委员、副镇长）　

娄小燕（党委委员、春晖社区主任）　

项兆宇（人大副主席）　

王　飞（挂职任金融委员）　

成　员：齐荣军（党政办负责人）　

曹　星（经发办负责人）　

晏泽辉（社会事务办负责人）　

彭雪松（人社中心负责人）　

王　豪（农业服务中心负责人）　

张　明（林业站负责人）　

娄　涛（水利站负责人）　

王应学（征拆办负责人）　

顾安平（国土村镇管理站负责人）　

代长春　（移民安置办负责人）　

韩武成（安监站负责人）　

杨银江（城管中队负责人）　

庞文敏（退役军人服务站负责人）　

张　宏（春晖社区服务中心副主任）　

廖文学（两违办负责人）　

黄　健（小城镇开发公司负责人）　

胡克祥（农投公司负责人）　

各村居支书主任　

（镇级联络员：齐荣军　18185319519）　

（村居级联络员：各村居资料员）　

工作职责：1、确定响应级别，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，第一时间根据省级要求启动相应级别响应；2、划定风险等级及区域，根据国家《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、省应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室《关于分区分级做好疫情防控工作的通知》相关规定及划定风险区域及风险等级，第一时间实施相应的疫情防控策略；3、确定管控范围，根据流行病学调查和风险研判结果，第一时间精准划分高、中、低风险地区，实施分类管理措施；4、确定全员核酸检测范围，研判确定全员核酸检测区域，及时启动全员核酸检测应急方案，并安全有序组织进行核酸检测；5、环境消毒和监测，第一时间组织对现场核酸检测采集点、指挥调度所、人员密集区域、重点人员活动区域进行消毒；6、对病例和无症状感染者的居住、生活、工作和活动场所，及时开展终末消毒；7、经评估确认无疫情传播风险的区域，以清洁为主，避免过度消毒；8、负责现场指挥调度，并结合实际下达对高、中、低风险地区的工作指令和安排；9、落实指挥部交办的其他事项。　

（二）综合办公室　

综合组办公室设在镇政府行政二楼会议室，成员如下：　

主　    任：黄　茂（镇党委委员、政法委员、武装部长）　

常务副主任：李拧艺（镇党委委员、组织委员、统战委员）　

副　组　长：齐荣军（镇党政办公室负责人）　

胡耀文（镇疫情办负责人）　

成　    员：镇党政办、疫情办全体工作人员　

（镇级联络员：陈渡云　15885748279）　

工作职责：1、贯彻落实指挥部指示要求；负责做好各工作组和省、市有关部门协调联络和上传下达等工作；2、统筹指挥调度全镇疫情防控总体工作；3、承担会议组织、重要文稿起草、信息收集报送、资料管理等工作。同时，从镇办公室、镇疫情防控领导小组办公室和各工作组、相关单位抽调精干力量集中办公，并下设镇级信息联络组。镇级信息联络组主要负责梳理、拟定镇应对新冠肺炎疫情应急处置指挥部及领导提出的工作要求、指挥调度会议精神，同时负责收集汇总镇应对新冠肺炎疫情应急处置指挥部各工作组疫情处置信息、困难和问题、需协调解决的有关事宜等信息，交镇疫情防控领导小组办公室送审、送签后报区疫情防控领导小组办公室和镇领导；落实指挥部交办的其他事项。　

（三）流行病学调查组　

流行病学调查组设在镇派出所，成员如下：　

组　长：王　崚（镇党委委员、蔡官派出所所长）　

副组长：秦　松（蔡官派出所副所长）　

胡耀文（镇疫情办负责人）　

成　员：镇疫情办、派出所工作人员、各村居村干部　

（镇级联络员：秦松　13721553172）　

工作职责：

1、按照“提级、扩面、反应快”要求，落实“2＋4＋24”原则，2小时到达现场，4小时完成核心信息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查；2、将传统流调手段与现代信息技术相结合，应用大数据和公安信息化手段，回溯关联人员同吃、同住、同行、同乘人员信息，以及同空间、同时空、同轨迹交集人员，将关联人员落　地排查到位；3、做好“防输入”工作，通过大数据、购票等信息，对境外和中高风险地区、有本土感染者报告地区来（返）安的风　险人员进行落地排查，落实属地管控；4、做好“防输出”工作，将协查管控中的密接者、次密接者、一般接触者、重点人群等人员信息推送区疫情防控指挥部，按规定进行赋码转码，协同相关部门防范风险人员外出；5、落实镇指挥部交办的其他事项。　

（四）区域封控组　

区域封控组设在镇平安办，成员如下：　

组　长：黄　茂（镇党委委员、政法委员、武装部长）　

副组长：娄小燕（镇党委委员、春晖社区主任）　

王　崚（镇党委委员、蔡官派出所所长）　

胡清银（人大副主席）　

成　员：镇平安办、疫情办、道交办、卫生院、派出所、交警三中队工作人员　

（镇级联络员：胡耀文　18085393013）　

工作职责：1、负责统筹指挥对出现异常情况区域的封控工作；2、落实镇指挥部交办的其他事项。　

（五）全员核酸检测组　

组　    长：金　明（镇党委委员、人大主席）　

常务副组长：郑燕青（党委副书记、副镇长）　

吴江华（党委委员、宣传委员、副镇长）　

娄小燕（党委委员、春晖社区主任）　

副　组　长：各村居指挥长　

成　    员：　镇卫生院全体工作人员、各村居支书、各村居村医　

（镇级联络员：范佳丽　17886087858）　

全员核酸检测组下设办公室在镇卫生院，娄小燕兼任办公室主任，黄胡燕任办公室副主任，成员由卫生院和疫情办抽调人员组织成，并按村居分布设置4个片区全员核酸检测工作专班。全员核酸检测组办公室工作职责：1、负责统筹调度全镇核酸检测资源，制定工作方案，按时完成划定区域和重点区域全员核酸检测任务；2、督促指导采样点及采样人员严守采样规定，坚决杜绝发生采样感染事故；3、负责核酸采样医疗物资的统计和储备、发放，建立送检人员与检测单位联系人点对点联系制度，建立信息核查机制，及时掌握核酸检测进度，组织对漏检人员进行补检，必要时提请市、区支援；4、落实镇指挥部交办的其他事项。　

1．蔡官片区全员核酸检测工作专班　

组　长：金　明（镇党委委员、人大主席）　

副组长：李春燕（镇党委委员、纪委书记）　

李柠艺（党委委员、组织委员、统战委员）　

孙志鹏（党委委员、副镇长）　

丁　芹（党委委员、镇财政分局局长）

胡清银（人大副主席）　

王　飞（挂职任金融委员）　

王应学（征拆办负责人）　

周　伟（安监站副站长）　

张　宏（春晖社区副主任）　

成　员：蔡官片区各村居支书及卫生院工作员　

工作职责：1、负责做好蔡官片区内北斗社区、长山居委会、安吉居委会、新安居委会、樟树新村、蔡官村、交椅村、张官村、王家庄村、马官村核酸采样点设置，组织群众规范样本采集、样本转运、环境消杀、医疗废弃物处置和现场维护等保障工作；2、落实镇指挥部交办的其他事项。　

2．平地场区全员核酸检测工作专班　

组　长：郑燕青（镇党委副书记、副镇长）　

副组长：梁衍杰（挂任镇党委副书记）　

张　明（镇林业站负责人）　

韩武成（镇安监站负责人）　

庞文敏（镇退役军人站负责人）　

成　员：　平地场片区各村支书及卫生院工作员　

工作职责：1、负责做好平地场片区内鼠场村、水塔村、药寨村、可瓦村、发砟村核酸采样点设置，组织群众规范样本采集、样本转运、环境消杀、医疗废弃物处置和现场维护等保障工作；2、落实镇指挥部交办的其他事项。　

3．塘官片区全员核酸检测工作专班　

组　长：吴江华（镇党委委员、宣传委员、副镇长）　

副组长：黄　茂（镇党委委员、政法委员、武装部长）　

项兆宇（镇人大副主席）　

王　豪（镇农服中心负责人）　

唐正江（镇经发办工作员）　

胡克祥（镇农投公司负责人）　

成　员：塘官片区各村支书及卫生院工作员　

工作职责：1、负责做好塘官片区内关口村、对长沙村、驿马村、茅蕉坡村、仲家坝村、塘官村核酸采样点设置，组织群众规范样本采集、样本转运、环境消杀、医疗废弃物处置和现场维护等保障工作；2、落实镇指挥部交办的其他事项。　

4．小屯街片区全员核酸检测工作专班　

组　长：娄小燕（镇党委委员、春晖社区主任）　

副组长：罗　旭（镇党委委员、副镇长）　

杨启明（镇督查办负责人）　

成　鸿（镇平安办负责人）　

成　员：　小屯街片区各村支书及卫生院工作员　

工作职责：1、负责做好小屯街片区内谷登坝村、鸡场大寨村、小屯街促、浪竹坝村核酸采样点设置，组织群众规范样本采集、样本转运、环境消杀、医疗废弃物处置和现场维护等保障工作；2、落实镇指挥部交办的其他事项。

（六）隔离管理组　

隔离管理组设在镇疫情办，成员如下：　

组　长：娄小燕（镇党委委员、春晖社区主任）　

副组长：黄胡燕、胡耀文　

成　员：镇疫情办、卫生院全体人员　

（镇级联络员：胡耀文　18085393013）　

（村居级联络员：各村居村委委员）　

工作职责：1、负责指导统筹指挥整个隔离点的所有工作；镇党政办牵头负责储备数量充足、符合标准的隔离点，并纳入台账管理，做好随时启用准备；2、镇卫生院牵头负责规范已经启用的隔离点日常管理，严格落实对外封闭管理、内部规范管理、清洁消毒和垃圾处理、环境监测、服务保障和人文关怀等各项措施，做好工作人员登记造册、培训上岗、集中住宿、闭环管理和高频次核酸检测等内控工作，严防隔离点疫情风险外溢；3、镇党政办牵头负责已经启用的隔离点生活物资保障及资金保障等工作；4、落实镇指挥部交办的其他事项。　

（七）转运救治组　

转运救治组设在镇社防组，成员如下：　

组　长：黄　茂（镇党委委员、政法委员、武装部部长）　

娄小燕（镇党委委员、春晖社区主任）　

副组长：黄胡燕（镇卫生院院长）　

胡耀文（镇疫情办负责人）　

成　员：吴　涛（镇疫情办工作员）　

邹元富（镇转运驾驶员）　

徐　军（镇转运驾驶员）　

（镇级联络员：吴　涛　18224735433）　

工作职责：1、第一时间将重点人员转运至区隔离酒店进行隔离；2、负责采取一系列措施，进一步优化就诊流程，压实各方责任，畅通各个环节，确保疫情发生期间人民群众的正常医疗服务保障工作不受任何影响；3、负责规范转运隔离风险人员至集中隔离点，并做好转运车辆清洁消毒；4、落实镇指挥部交办的其他事项。　

（八）物资保障组　

1．生活物资保障组设在镇经发办，成员如下：　

组　长：郑燕青（镇党委副书记、副镇长）　

副组长：项兆宇（镇人大副主席）　

娄小燕（镇党委委员、春晖社区主任）　

成　员：镇经发办、道交办、小城镇开发公司全体工作员　

（镇级联络员：曹　星　18885134303）　

工作职责：1、做好粮油米面等生活物资保障工作，组织好辖区内商超、农户生活物资库存摸排，并做好应急生活物资存储、调运；2、按照上级要求实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场；3、积极做好稳价工作，确保市场平稳；4、落实镇指挥部交办的其他事项。　

2．医疗物资保障组设在镇卫生院，成员如下：　

组　长：胡清银（镇人大副主席）　

副组长：　黄胡燕（镇卫生院院长）　

张　璐（镇党政办副主任）　

成　员：　镇党政办、卫生院工作人员　

（镇级联络员：范佳丽　17886087858）　

工作职责：1、积极组织医疗资源和相关物资调配、储存、接转等工作；2、做好定点医院医药物资保障；3、统筹指导我镇做好疫情防控物资储备；4、落实镇指挥部交办的其他事项。　

（九）舆情宣传引导组　

宣传舆情组设在镇科宣中心，成员如下：　

组　长：吴江华（镇党委委员、宣传委员、副镇长）

副组长：毛正飞（镇科宣中心负责人）　

成　员：镇科宣中心全体工作员　

（镇级联络员：毛正飞　18385388124）　

工作职责：1、负责及时组织开展舆情应对、宣传报道、新闻发布等工作；2、做好媒体和舆情管控，正确引导社会舆论；3、积极开展健康宣教、疫情防控知识宣传等工作；4、落实镇指挥部交办的其他事项。　

（十）疫情处置维稳保障组

疫情处置维稳保障组设在镇综治办，成员如下：　

组　长：黄　茂（镇党委委员、政法委员、人民武装部部长）

副组长：王　崚（镇党委委员、派出所所长）

成　鸿（镇综治办主任）　

成　员：综治办全体工作员、疫情发生地村居工作员　

（镇级联络员：成鸿　15339534944）　

工作职责：

1、加强涉疫不稳定因素情报信息收集分析研判，及时推送涉事部门和地方核查处置；2、加强社会面涉疫矛盾纠纷动态排查化解；3、加强网络舆情巡查管控，强化对造谣传谣等行为的打击处理和及时应对；4、加强社会面特别是管控区域的巡逻防控，维护良好社会治安秩序；5、加强对重点区域和重点人群排查管控，严防滋事闹事；6、依法严惩各类涉疫违法犯罪行为；7、落实镇指挥部交办的其他事项。　

（十一）消杀及环境整治组　

消杀及环境整治组设在道交办，成员如下：　

组　长：胡清银（人大副主席）　

副组长：张开源（道交办负责人）　

谢　炜（卫生院副院长）　

成　员：镇卫生院、道交办、疫情发生地村居工作员　

工作职责：1、根据分类消毒、属地为主、行业主管、部门监管的原则，对重点区域和公共区域实施预防性消毒；2、落实镇指挥部交办的其他事项。　

（十二）志愿者先锋组　

志愿者先锋组设在科宣中心，成员如下：

组　长：吴江华（镇党委委员、宣传委员、副镇长）　

副组长：毛正飞（镇科宣中心负责人）　

成　员：镇科宣中心工作人员，各村居支书　

（镇级联络员：毛正飞　18385388124）　

工作职责：1．负责组织全镇志愿者下沉到基层，协助基层开展社会面管控、核酸检测、物资配送等工作；2．落实镇指挥部交办的其他事项。　

（十三）后勤保障组　

组　长：李柠艺（镇党委委员、组织委员、统战委员）　

副组长：丁　芹（镇党委委员、财政分局局长）　

齐荣军（镇党政办负责人）　

成　员：党政办、财政分局全体工作人员　

（后勤保障联络员：张　璐　13408088235）　

（资金保障联络员：金　梅　15885745467）　

工作职责：

1．具体负责疫情处置期间资金及后勤保障工作；2．负责统筹安排全镇的公务车辆，同时负责安排机关食堂做好就餐保障工作；3．落实镇指挥部交办的其他事项。　

（十四）督查追责问责组　

督查督办追责问责组设在镇纪委办公室，成员如下：　

组　长：李春燕（镇党委委员、镇纪委书记）　

副组长：陈建华（镇纪委副书记）　

杨启明（镇督查办负责人）

成　员：由镇纪委、镇督查督办专人组成。　

（镇级联络员：丁长勇　13595398732）　

工作职责：1、督促检查市委、市政府，区委、区政府工作部署落实情况；2、督促检查各工作组工作开展情况；3、督促检查各村居、各部门工作开展情况；4、落实领导小组交办的其他工作；5、针对落实不力的严肃追责问责；6、落实镇指挥部交办的其他事项。　

七、工作要求　

（一）认真履行职责。各工作组要切实提高政治站位，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，把疫情防控工作作为一项重要政治任务，严格按照国务院联防联控机制、省、市、区有关文件精神和本应急处置预案，落实落细流调溯源、集中隔离场所管理、生活物资保障、医疗物资保障、舆论宣传、社会面综合管控及高、中、低风险区管理，压实“四方责任”，确保做到人员、设备、物资、能力四到位，快速有效处置疫情。　

（二）强化责任落实。对指挥部下达的工作指令，各工作组及有关单位要严格落实并及时反馈落实情况，严禁出现敷衍塞责、虚假落实的情况。对不严格落实“四方责任”而引发疫情扩散的将严肃追责问责。　

（三）强化教育培训。各工作组要建立健全本工作组调度机制、强化队伍建设和人员教育培训工作，确保在关键时刻队伍能够拉得出、用得上、打得赢。　

（四）加强值班值守。各工作组及全镇各部门、村居要加强组织领导，认真做好值班值守，保持全员待命，确保一旦需要，能在第一时间接受任务并迅速落地见效。　

八、做好确诊患者救治　

按照省、市、区要求，及时将确诊患者、阳性病例转运至省、市、区定点医院救治。　

九、终止条件　

根据镇疫情防控领导小组指令可终止或调整应急处置