安顺市西秀区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、《省人民政府办公厅关于做好2019年政府信息公开工作年度报告的通知》、《关于做好全市2019年政府信息公开工作年度报告编写工作的通知》文件要求，现公布西秀区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在西秀区人民政府网站政府信息公开专栏下载(链接：http://www.xixiu.gov.cn/zfxxgk/zfxxgknb/2019/ )。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与西秀区人民政府办公室政务公开科联系(地址:西秀区行政中心1栋2楼1221室,邮编:561000,电话:0851-33527915)。

一、总体情况

（一）主动公开情况

1.加强基本信息公开。结合机构改革后各单位职能职责调整情况，积极推进各乡镇、办事处、新型社区、区政府各部门、各直属机构机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、单位负责人姓名等机构信息公开；持续推进区政府领导个人基本信息、工作简历、工作分工等信息公开，做好职务调整期间政府网站上领导信息更新工作；及时做好西秀区政府系统人事任免信息公开。2019年以来，西秀区完成了24个乡镇、办事处、新型社区和23个区直部门机构信息公开，通过区政府门户网公开人事任免信息38条。

2.推进政府规划计划信息公开。主动公开国民经济和社会发展规划、政府工作报告、土地规划、城乡规划等规划计划信息，推进上年度国民经济和社会发展执行情况、本年度年经济社会发展的主要任务、土地利用方案等信息公开，2019年，西秀区通过区政府门户网公开了《西秀区2018年国民经济和社会发展执行情况暨2019年国民经济和社会发展计划（草案）报告》、《西秀区土地利用总体规划（2006-2020年)调整完善方案》、2018年政府工作报告、城乡规划方案等，总计公开规划类政府信息8条。

3.推进国民经济和社会发展统计信息公开。认真汇总编制西秀区国民经济和社会发展统计公报、每月经济数据、统计分析等统计信息，并及时通过西秀区人民政府网进行公开，2019年，西秀区通过区政府门户网公开了统计信息15条。

4.细化财政预决算信息公开。继续抓好财政预决算、“三公经费预决算”信息公开，通过区政府门户网集中公开西秀区各乡镇、办事处、新型社区、区政府各部门2018年财政决算和2019年财政预算及三公经费预算信息。2019年，西秀区总计公开财政预决算信息162条。

5.推进重大建设项目信息公开。围绕民生实事项目，加大各项目的执行情况和项目进展情况，及时公开重大建设项目审批、进展、招投标、土地征收、质量安全监督等信息，2019年，西秀区通过区政府门户网公开相关信息1条。

6.强化民生领域信息公开。强化扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施情况公开。及时公开扶贫工作进展、扶贫项目计划、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫的相关信息，做好招生管理、民办学校、学生管理、教师管理等方面的信息公开，加强就业创业的政策措施、就业供求信息公开，加大医疗服务、医疗卫生执法、药店药品名录的信息公开力度，及时公开保障性住房分配信息、民政补贴、社保政策的相关信息。2019年通过区政府门户网公开相关信息294条。

7.完善应急管理信息公开。加强区域内突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况公开，2019年通过区政府门户网公开相关信息33条。

8.加强监督检查信息公开。推进环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况公开，及时公开水质监测、空气质量、生态保护、项目环评、环保执法监管的相关信息，强化安全生产事故、执法检查、行政处罚、调查报告、达标公告等安全生产相关信息公开，着力做好医疗卫生、食品药品质量监管和市场主体建设情况信息公开。2019年通过区政府门户网公开相关信息227条。

9.公职人员招录信息公开。加强西秀区事业单位人员职位、名额、报考条件等事项公开以及录用结果公开，加大西秀区教师和医生等行业职业技术职称评定结果公开，2019年通过区政府门户网公开相关信息194条。

10.主动公开城区市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息。2019年通过区政府门户网公开相关信息300条。

11.其他应当主动公开的政府信息。一是落实会议开放制度，出台或调整群众关切的重要政策时，邀请利益相关方、公众、企业、行业协会、专家代表等列席政府常务会议，听取意见建议并合理采纳。2019年，通过区政府门户网公开政府常务会议通稿14条。二是持续推进“五公开”，根据机构改革调整情况，及时修订公开各政府部门权责清单，按照“决策、执行、管理、服务、结果”五公开要求，做好工作执行和落实情况公开。2019年通过区政府门户网公开相关信息198条，通过贵州省政务服务网办理政务服务事项的办件量为684048件。三是加强建议提案办理结果公开，及时做好区人民代表大会建议办理结果公开、区政治协商会议提案办理结果公开。2019年以来，西秀区公开区政府各部门建议提案办理结果176件。四是加大政策解读和回应关切力度，在政府网站设置专栏集中公开政府文件，对新出台的政策文件，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到新出台的政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布。2019年以来，公开政府文件58个，其中含20个政策性文件，同时做好政策性文件同步解读公开。

（二）依申请公开

为优化政府信息公开服务，西秀区坚持从制度、渠道、办理回复等方面规范细化，逐步完善依申请公开办理体系。一是修订完善依申请公开说明，根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）精神，完善《西秀区依申请公开说明》，明确政府信息申请方式、受理范围、办理流程、申请办理收费说明及办理回复的时限。二是拓宽受理渠道，开通网上在线申请渠道，畅通线下申请渠道，公开区政府办政务公开科和区政府各部门、各乡镇、办事处、新型社区的联系地址和联系方式，为申请人提供便捷的依申请公开服务。申请人可根据申请内容向相关部门提交申请或直接向区政府办政务公开科提交申请。三是规范依申请公开办理，完善政府信息公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。政府信息公开主体单位严格按照要求做好受理、办理、答复、送达、归档五个环节工作，根据《条例》规定的受理范围进行审核，受理后在三个工作日内电话告知申请人受理情况并开具受理回执，答复材料报受理单位主要领导审批后在答复期限内办理回复，确保答复文书要件齐全，做好电子档、纸质档归档工作。四是加强政府部门间的协调会商，对情况复杂或者可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的申请，依据有关法律法规，对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见。2019年以来，西秀区共办理回复依申请公开信件42件，其中1件为上一年结转。

（三）政府信息管理

一是加强政府信息日常管理，为抓好西秀区政务公开各项工作推进落实，西秀区严格落实省市下发的年度政务公开工作重点和政务公开工作实施方案，结合实际情况制定《西秀区2019年政务公开工作实施方案》，从五个方面提出了2019年西秀区政务公开18项重点任务。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）精神，完善《西秀区信息公开指南》，明确了政府信息的公开形式、公开范围等。同时相继建立完善了依申请公开申请受理机制、保密审查机制等制度，明确了政府信息公开的责任主体和内容、形式等具体要求。西秀区政府信息由区政府各部门和各乡镇、办事处、新型社区负责制作、保存和处理，公众可通过西秀区人民政府网、贵州省政务服务网等官方网站和区政府各部门（各单位）政务新媒体的线上方式获取所需信息，也可通过西秀区档案馆和区政府各部门（各单位）政务公开栏等线下方式查找，同时还可向西秀区政府各部门和各乡镇、办事处、新型社区提交信息公开申请，依法获取相关政府信息。二是强化公开后的政府信息管理，按照“谁公开、谁保存”的原则，公开后的政府信息由负责制作的单位保存，并做好电子档的归档整理。三是规范规章、规范性文件发布程序，规章、规范性文件立、改、废统一由西秀区司法局进行审核，并通过西秀区人民政府网“规范性文件备案审查”专栏公开，同时做好立、改、废等情况动态调整更新。四是推进政府信息管理信息化，目前西秀区的政府信息管理采用人工归档，电子储存设备辅助的方式管理信息，后续，西秀区将结合实际情况逐步推进政府信息管理信息化，降低管理成本、提高管理效率。

（四）平台建设

一是推进网站优质规范化发展，根据《贵州省政务公开标准规范（试行）》及有关要求，优化西秀区政府网站栏目。对西秀区政府信息公开目录进行梳理和完善，合并和删除一些冗余的、职能不涉及的栏目。同时加强重点领域栏目的调整优化，增设了扶贫开发、城市综合执法栏目。增设了24个乡镇办专栏，细化专栏，将各乡镇级政府的机构概况、机构联系方式、重点领域政府信息、政策文件、群众互动信箱等信息在政府网站公开，要求各责任单位严格按照《贵州省政务公开标准规范（试行）》规定对相应政府信息进行公开。二是加强新媒体建设和管理，实现区政府官方微信、微博同步运营，每周结合实际情况，挑选政府网站上公众较为关注的劳动就业、教育、住房、环境保护等民生相关政府信息向公众推送，清理规范区政府各责任单位新媒体增设，防止政务新媒体成为“僵尸”。三是推动政府公报网上数据库建设，在办好纸质公报的基础上，依托区政府网站建设政府公报网上数据库，实现电子版与纸质版同步发布，推进历史公报入库管理，开发满足社会公众查询、复制、下载。四是持续推进传统公开渠道建设，加强传统公开平台的建设和管理，各乡（镇）、办事处、新型社区持续应用好政务公开栏、电子屏等传统公开平台，做好辖区内民生发放清册及政策文件的公开工作。

（五）监督保障

一是加强组织领导，据《中共西秀区委西秀区人民政府关于西秀区区级机构改革的实施意见》（西区发〔2019〕5号）的精神，结合机构设置、人员变动情况和工作需要，优化调整西秀区政务公开领导小组。领导小组由常务副区长任组长，区政府办主任为副组长，各部门分管领导为成员。领导小组下设办公室在区政府办公室，负责政务公开工作。二是完善机构及人员配备，政务公开工作由西秀区政府办公室政务公开科具体负责统筹和协调，各责任单位安排一名政务公开工作人员负责本单位具体信息公开工作。三是强化培训力度，积极组织开展政务公开培训和政务公开工作安排会议，为各责任单位工作理清思路，提高责任单位政务公开工作的能力和水平，有力推动政务公开工作落实落细。四是细化考核评估，按照省市区相关文件精神，结合《西秀区2019年政务公开工作实施方案》，有效发挥政务公开主管部门监管职责，将政务公开工作纳入年终考核，督促各责任单位结合职能职责严格落实政务公开工作，做到应公开、尽公开。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

西秀区政务公开工作存在以下问题：一是政府信息公开不全面。部分领域公开实效还有欠缺，政府提供的信息和群众真正想要的信息有一定的偏差，目前的公开效果离群众期盼仍有一定差距，如重大项目建设、环境保护等。二是政务公开工作意识薄弱。基层部分单位对政务公开不够重视，思想认识不到位，认为政务公开不重要，甚至觉得政务公开对工作不利，工作中尽可能少公开，甚至不公开，主动满足群众公开需要的意愿不足。三是人员配备不足。人少事多是基层工作常态，政务公开工作不是单个部门的事情，需要各政府部门根据各自职能职责相互配合，一些政府部门政务公开工作具体负责人员不固定，流动性大，人员交接工作不到位，一件事情多次对接情况时有发生。

随着新条例的修订完善和贵州省政务公开标准的出台，西秀区政务公开工作有了有力依据和支撑，下一步西秀区将会从以下几个方面着力推进政务公开工作全面落实。一是开展不同层次、不同形式的培训，开展政务公开理论性讲座，强化领导干部政务公开理念，以座谈会、交流会形式开展研究讨论，强化交流打破各职能部门“行业壁垒”，提升区政府各部门政务公开工作的能力和水平。二是学习借鉴其他县市好的做法、经验，不断提升、完善西秀区政务公开工作。三是完善长效工作机制，不断总结经验，逐步完善政务公开审查、发布制度，确保政务公开工作制度化、规范化。四是强化监督机制，不断深化政务公开，严格执行责任追究制度，对不能履行政府信息公开义务、不及时上报公开政府信息的单位进行问责。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项