为切实执行省、市、区依法行政工作会议的精神和领导的指示，依据《法治西秀建设实施方案（2021—2025年）》和《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》的文件指导，新场乡在2024年紧密围绕区委、区政府的核心任务，推进法治政府建设深入发展，为加速经济建设提供了优质的法治环境。现将我乡法治建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确职责分工
推进依法行政、建设法治政府，重点在落实。我乡坚持和完善党委统一领导、人大加强监督、司法行政部门组织、村（居）分级负责、部门协作配合、社会共同参与的领导体制和工作机制。
一是进一步细化压实责任，党政主要负责人坚决做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论学习重要学习计划，重视领导干部的法治教育培训，紧盯领导干部这一“关键少数”，以切实提升领导干部依法执政能力和水平为核心导向；二是加强推进依法行政。为贯彻落实法治政府建设工作，我乡依法治乡委员会部署安排全乡法治建设工作，党委成员及各科室、站、所负责人等委员会成员明确在法治建设中的具体职能与职责。三是成立以党委书记和乡长为组长的普法和依法治理工作领导小组，统一领导推进普法和依法治理工作。
二、规范行政执法，深入推进依法行政
（一）完善依法决策机制，规范权力运行。全乡法治政府建设工作以党政主要领导为核心指导，依托依法治乡委员会开展。委员会设立办公室，致力于构建科学、民主、依法的决策机制。所有重大行政决策事项均需经过严格的合法性审查，并建立司法所所长参与党委会议（包括扩大会议、全体会议）及党政联席会议等集体决策事项的制度。依托法律顾问开展法制审核，实现行政决策制度科学、程序正当、内容合法、过程公开、责任明确，决策质量和效率持续提高。
（二）严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法。一是推进服务型行政执法建设。为进一步强化执法监督作用，按照新场乡依法治乡委员会职责，2024年我乡制定行政执法“一目录五清单”，明确执法部门执法事项，推动执法部门实现公正执法、规范操作、文明服务。二是强化执法队伍建设。2024年我乡目前4个部门总计9名人员取得执法证。根据机构改革情况，预计于2024年底对涉及执法事项部门进行培训，增加5名工作人员取得政法证。同时，乡依法治乡委员会办公室对执法部门加强行政执法监督检查，及时发现并纠正违法行政行为，加强对落实行政执法责任制、行政执法“三项制度”的抽查，全部完成反馈清单涉及整改任务。
（三）贯彻落实法治政府建设工作。2024年我乡制定《新场乡人民政府2024年法治政府建设工作要点》，对全乡法治建设工作进行全面的安排部署，切实推动依法行政工作实施。为加强法治审核工作，按照依法治乡工作要求，乡政府法律顾问对全乡重大行政决策、权责清单、行政处罚自由裁量权基准等文件进行审核。
三、营造法治宣传氛围，夯实基层法治建设
（一）深化法律普及宣传的深入发展。我乡持续将依法行政作为关键任务纳入工作议程，遵循西秀区普法宣传工作的指导方针，拟定《新场乡2024年普法工作要点》，充分展现党委、政府在推动本地区法治进程中的领导作用。各相关部门依据法律普及工作规划执行法律普及活动，在关键宣传时段，例如“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、民法典宣传月、综合治理宣传月等主题宣传日，我乡协调平安办、司法所、派出所、党政政务服务中心等部门在各村、社区开展国家安全知识、禁毒知识、民法典案例、防盗抢骗、防火防灾、交通安全等宣传活动，增强民众的安全防范意识，引导居民自发遵守法律、遇到问题依法解决、依靠法律解决问题的观念。截至2024年11月底，我乡开展法治宣传10余场，覆盖群众超过2000余人。
（二）完善基层普法队伍建设。为加强建设基层法治队伍，推动“法律明白人”培养工程全面实施，新场乡组织邀请各村居法律顾问开展以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规为主题的线下培训活动，对各村（居）“两委”干部、网格员、治安员、调解员等“法律明白人”开展法治培训。截至11月底，新场乡“法律明白人”队伍已达56人。确保人民调解和法律宣传工作真正下沉到基层一线，使法律知识普及到群众之中，有力推动基层法治队伍建设工作的深入发展。
（三）加强基层矛盾纠纷化解工作。
为了贯彻执行上级的文件指示，增强对矛盾和纠纷的排查工作，我乡安排了村（居）调委会每周进行一次、乡调委会每月进行一次的全面排查，确保无遗漏、无死角。对于排查中发现的矛盾和纠纷，我们建立了详细的工作记录，进行了分类整理，并采取了适当的处理方法。此外，为了进一步扩大排查的范围，各村居积极利用网格员的力量，通过走访、座谈、调研等多种方式，深入进行纠纷的“全面排查”。对于房屋拆迁、土地征收、损害赔偿、劳动社保和生产经营等关键领域，我们实施了“全面拉网式排查”，而对于精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒和闲散青少年、留守妇女儿童以及特定利益群体等关键人群，我们实行了“逐个排查”，确保对所有矛盾和纠纷的全面掌握。截至11月底，乡调解委员会和村（居）调解委员会已经成功解决了90余起矛盾纠纷案件。
四、存在的问题
首先，对习近平法治思想的深入学习仍需加强，目前主要普及于干部职工和社区（村）委员会成员，对企业、学校的推广还需进一步提升。其次，行政执法“三项制度”的执行还不够完善，由于基层工作人员岗位变动，执法岗位的稳定性不足，造成执法人员同时负责多项工作，缺少专业培训，对法律知识和执法程序的了解不够充分。
五、下一步工作计划
首要任务是强化各部门干部职工对习近平法治思想的深入学习，切实提升工作人员的法律素养，增强其依法行政的实践能力。同时，充分发挥基层法律服务人员的宣传引导作用，扩大学习习近平法治思想的覆盖面，进一步推动习近平法治思想进企业、进农村、进社区、进机关、进学校、进军营。
其次，需进一步完善行政执法中的‘三项制度’建设。具体而言，要加强执法人员的法律培训，提升执法水平；增加执法记录设备，确保执法过程可追溯；并进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的具体内容、范围、程序和方式，以规范执法制度建设，提升执法公信力。
一审：范茂华
二审：罗 俊
三审：谢乾松
