2024年，西秀区税务局认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署和法治政府建设的工作要求，持续推进法治税务建设工作，现就将一年来的工作情况报告如下：
一、总体情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治税务建设新突破
我区局始终坚持党的全面领导下，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将法治税务建设工作放在全局工作中统筹谋划。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为理论学习中心组、支部学习的重要内容及法治业务培训的必学内容。利用“学习兴税”“学习强国”“法宣在线”等平台，组织干部深入学习，提升干部法治思维和依法治税能力，将法治思维贯穿税务工作始终。坚持以“人民为中心”的理念，不断提升纳税服务水平，打造法治化营商环境。
（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥税务机关作用
认真全面履行法定职责，努力推进权责一致、运行高效、法治保障的税收征管体系。
1．依法组织税费收入。坚持法定职责必须为，依法依规组织收入。严守依法征税底线，正确处理组织收入与规范执法、优化服务和支持地方经济发展的关系，强化各项税费征收管理，圆满完成各项税费收入任务；依法落实减税降费政策，确保税收优惠政策惠及千家万户。
2．推进政府职能优化协同高效。制定并公布权责清单，对权力事项进行清单化管理。致力“高效办成一件事”，对内建立“厅股分局”联动机制，在办税大厅搭建云帮办、暖心办、解忧办“三专区”和e办税、税费争议处理“两中心”，开设“简事快办”“难事专办”专窗，开展问办协同、远程帮办、延时服务、午间不休息、周末不打烊等特色服务，推进服务升级。对外与社保、医保、不动产登记中心等部门建立“税务＋N”合作机制，搭建“税务＋社保＋医保”缴费办理模式，处理各类疑难问题。
3．持续优化法治营商环境。
锚定“两城三基地”、“一中心五园区”发展战略，开展“书记说税”“税费服务进园区”等活动，为专精特新、小巨人、上市后备、出口退税及规模以上企业开展“一企一策”精准服务。班子带头组建“安心服务团队”，常态化走访企业，及时解决问题。
（三）健全依法行政制度体系，加快推进规范化程序化法治化
1．持续开展规范性文件清理。按照西秀区政府关于行政规范性文件清理归集工作的相关要求，对由我局起草、区人民政府制发的规范性文件进行审核，提出保留、修改、废止或宣布失效的意见，经审核确定保留规范性文件1份。
2．不断加强内控机制建设。加强内控风险防范，依托内部控制监督平台及税收征管软件，实现内部控制及时预警、风险任务适时推送。强化组合式税费支持政策、个人所得税汇算等党中央、国务院重大决策部署和民众关切税收政策的内部控制和风险防控，对发现的问题，严格实行“台账式”管理，及时整改，及时销号。
3．推动法治税务示范创建。制定区局法治税务示范创建方案，建立法治税务示范创建长效机制，分解、细化、落实法治示范创建任务，推动法治建设走深走实。
4．落实执法主体资格管理制度。按规定每年组织新录用公务员参加税务执法资格考试，2024年新增具备执法资格人员6名。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
1．落实重大行政决策法定程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《贵州省重大行政决策程序实施办法》，2024年我局未涉及重大行政决策制定。对行政复议事项，依照《中华人民共和国行政复议法》和《税务行政复议规则》办理，由行政复议委员会研究决定，2024年我局无行政复议事项。
2．公职律师和法律顾问依职履责。组织4名公职律师积极参与合同审查、税收债权涉税问题研讨、重大执法决定法制审查、依法行政领导小组会议等重大执法决策事项，提升行政执法规范性。充分发挥外聘法律顾问对税收工作的决策辅导作用，2024年共计提出法律建议51条。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
建好“黔中税援”西秀工作站，打造“税费法治智库团队“和法治网格员”队伍，提升执法人员执法能力和执法水平。打造标准化执法样本，开展分类分级案卷评查，提升案卷质量；落实“三项制度”，依法公示法定事项，严格规范执法全过程记录，2024年完成音像记录651项；。依法办理行政许可审批，按照国家税务总局规定，仅保留增值税专用发票最高开票限额一个行政许可审批事项，2024年共办理行政许可30件；依法实施税务行政处罚，全年作出行政处罚决定3348件，作出不予处罚决定1093件。严格落实“首违不罚”，1035户纳税人获益。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
1．坚持统筹推进。持续完善应急处置工作机制，将突发事件应对作为重点工作并纳入绩效考核，作为平安建设工作重要内容，与业务工作同安排、同部署。修订完善信访维稳、安全应急等方面的工作制度和预案。
2．坚持主动作为。落实社会稳定风险评估机制， 严格落实政务值班相关工作规范，进一步修订完善应急值守工作制度，应急处置及时，信息传递通畅。建立突发事件、突出矛盾应急处置工作台账，加强对突发事件的预防和监控。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
1．筑牢维稳基础。加强与信访机构、公安等部门的联系沟通，取得支持帮助，通过协调各方，形成处理各项社会矛盾问题的合力，及时化解各类风险矛盾。党委班子带队走访困难群众，深入企业问计问需，走访人大代表、政协委员，积极维护好纳税人、缴费人及干部职工的合法权益，帮助解决实际困难，及时发现和消除不稳定因素。
2．规范信访办理。通过分析涉税矛盾纠纷产生的原因，及时修改完善有关配套机制，建立跟踪问效制度和回访机制，进一步明确责任，确保信访工作有序进行规范办理。建立服务跟踪问效制度和纳税人回访制度，通过电话、上门、座谈会等形式，定期抽取一定比例纳税人分别对纳税服务质量、政策辅导、服务建议等三方面的内容进行回访，切实帮助企业纾困解难。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
1．强化一体化综合监督体系。一是加强组织领导，组建由“一把手”挂帅，各部门负责人参与的一体化综合监督体系建设领导小组，统筹规划、协调推进各项工作，确保决策的科学性和权威性。明确监督主体与职责，梳理监督职责，界定监督范围和权限，形成监督合力。二是严格执纪问责。精准有效运用“四种形态”，聚焦基层税务分局行政管理权及执法权，推送监督任务和个性监督清单，监督力量不断强化。三是筑牢思想教育防线。创建“安税清风·以廉毓秀”廉洁文化品牌。通过召开警示教育大会，组织案例学习，观看警示教育片等方式，切实做细警示教育。
2．加强对行政执法制约和监督。健全常态化责任追究机制，落实“一案双查”制度。成立西秀区税务局税收执法责任制领导小组，对发现的税收执法过错依照税收执法责任制进行追究。2024年组织开展行政执法监督38次，覆盖税政政策执行、税务行政处罚、减税降费、行政许可、税收征管等领域。
3．全面推进政务公开。利用税企互动平台、公告栏、短信、微信、政府网站以及纸质宣传材料等形式，积极引导纳税人关注涉税通知，进行涉税辅导和纳税提醒、催报催缴提醒、发送直播课程等，让纳税人快速便捷接收信息。在区政府门户网站政务公开专栏公开税费政策、办事指南、行政执法信息、权责清单、普法清单等内容。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
1．持续推进发票电子化改革。分批试点，通过第一批一对一辅导、第二批业务分流及辅导、第三批发票电子化改革全面推开的方式，循序渐进开展发票电子化改革工作。
2．积极推广两车数电票试点。及时下发工作通知，各税源管理分局靠前辅导纳税人进行数电转换、安排专人负责数据提取，实时跟踪，确保两车数电试点推广工作顺利完成。
3．全面接入乐企开票更便民。按照全面推进税收征管数字化升级和智能化改造的要求，及时移除负面清单及灰名单企业。围绕金融保险、超市、医药等辖区内重点企业，组建专人进行政策宣讲，开展上门辅导，引导开票量大、开票金额多的大型企业接入乐企。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
加强依法行政领导，局党委定期听取法治建设工作汇报，在法治建设中切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用。依法行政工作领导小组按照会议制度和议事规则定期召开依法行政领导小组会议，安排部署法治税务建设重要工作，深入解决依法行政领域重要问题。区局党委书记、局长自觉履行法治建设第一责任人职责，担任依法行政工作领导小组组长和重大执法决定法制审核委员会主任、行政复议委员会主任。以学习贯彻习近平法治思想为重点强化法治教育，大力培养法治人才，组织全局执法人员学习习近平法治思想等重要指示精神和行政处罚法、税收征管法等法律法规，加强行政执法工作队伍建设。
二、存在的问题
（一）理论运用方面。对习近平法治思想的学习深度不够，运用理论指导税收实践的能力有待加强。
（二）效能税务方面。依法治税、以数治税、从严治税还需持续深化，税收监管还不够精准，税费共治有待进一步拓展。
（三）纳税服务方面。办税厅转型升级还需进一步推进，“三专区”“两中心”税费服务区域需持续打造完善，服务质效还需提升加力。
（四）执法水平方面。个别税务干部法治意识、法治水平需进一步提升，。特别是对税收保全、税收强制等重大执法决定需进一步加强学习运用。
三、下一步工作打算
（一）进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想。结合工作实际，利用“周三讲堂”、支部学习、线上培训等方式开展学习培训，营造良好学习氛围，提升税务干部法治意识和执法能力。
（二）进一步落实改革任务，打造效能税务。把落实党的二十届三中全会涉税改革部署与落实中央经济工作会议精神、持续抓好中办、国办《关于进一步深化税收征管的意见》改革任务相结合，按照各级关于涉税改革的具体安排部署承接落实好，深入推进依法治税、以数治税、从严治税，不断提升行政效能和治理效能。
（三）进一步提升服务质效。认真落实鼓励消费和投资、支持科技创新等各项税费政策，服务新质生产力加快发展。拓展完善办税大厅税费服务区域功能，推进办税厅转型升级。
（四）进一步优化税收执法，提高执法质量。优化税务执法方式，高质量落实税费优惠政策，高效推动精确执法、强化执法监督、加大行政执法培训。
国家税务总局安顺市西秀区税务局
2025年4月27日
一审：马莹莹
二审：鲍佳勇
三审：袁建春
