受区人民政府委托，现向大会报告《西秀区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划报告（草案）》，请予审议，并请列席的政协委员和同志们提出宝贵意见。
一、2022年国民经济和社会发展执行情况
2022年，百年变局和世纪疫情相互叠加，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协监督和支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽经济社会发展全局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“四新”主攻“四化”，全力抢抓国发〔2022〕2号文件红利机遇，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，沉着应对各种困难挑战及超预期突发因素，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实推进稳经济一揽子政策措施落地见效，全力稳住了经济社会发展基本大盘，推动高质量发展取得新成效。全年完成地区生产总值437.15亿元；一般公共预算收入同口径增长4.14％；城乡居民人均可支配收入预计分别增长6％和8％；节能减排降碳控制在国家下达计划范围内。对照六届二次人代会确定的预期指标，一般公共预算收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等5项指标进展顺利，基本实现预期目标。地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值3项指标虽与年初目标有一定差距，但在超预期因素影响下实现了较好结果，规上制造业增加值、规上电力热力燃气及水生产和供应业增加值、500万元以上固投增速等部分指标在横向比较中处于优势位置。
一年来，我们重点抓了以下工作。
（一）大抓产业稳增长，发展根基不断夯实
一是新型工业化稳步推进。突出打造两个首位产业，发展动能不断积蓄。装备制造、特色轻工两个首位产业增加值累计完成15.5亿元，增加值占比为36.7％，占比较上年提升10个百分点，持续保持增长态势。认真落实国家、省、市工业企业纾困政策，扎实开展企业服务和培育，扶持工业“回暖”发展，提振企业发展信心。全年新增规模以上工业企业16户，工业投资增速达43.9％；新增国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级专精特新中小企业4户；坚持“亩产论英雄”，工业园区亩均工业产值达320.2万元，标准化厂房利用率达86％。园区累计完成规模以上工业总产值143.8亿元，同比增长20.52％；加快大数据与实体经济深度融合发展，全年新增融合标杆项目2个，融合示范项目32个，带动融合企业40户，全年完成数字化经济5亿元，完成大数据场景项目谋划6个；二是农业现代化加速发展。持续推进十个重点农业特色优势产业，全区蔬菜、辣椒、茶叶、食用菌、水果、中药材产量分别增长2.7％、6.6％、2.4％、3.3％、3.2％、2.7％。生猪、家禽、肉牛出栏分别增长4.3％、4％、2.7％。全区农林牧渔业总产值84.15亿元，同比增长3.8％；科技强农工程不断提升，主要农作物综合机械化率达62.1％，规上农产品加工企业达23家，农产品加工转化率提高到69％；农业经营体系持续优化。省级以上农业龙头企业达24户，农民合作社示范社24个，省级家庭农场37个，“两品一标”产品达28个；三是旅游产业化提速扩容。竭尽全力兴旅游、促消费，不断培育旅游市场主体，新增规模以上旅行社1家、文化娱乐业1户、住宿业2户，推介2家酒店申报四星级，旅游业态不断升级。鲍家屯村、本寨村获得省级乡村旅游重点村，本寨村、九溪村等7个村荣获2022年市级乡村旅游重点村，旅游服务质量不断提升。全年旅游接待人数1051.57万人次，实现旅游总收入103.7亿元。过夜人数183.34万人次，人均消费986.11元；四是消费提振措施有力。依托大润发、国贸、好吃街等项目带动，不断丰富消费场景，挖掘消费潜力，全力打造家居、餐饮、休闲、娱乐一站式服务。开展黔货出山、电商直播等系列活动，农产品和特色手工艺产品销售达2.1亿元，完成全年目标105％，全年完成网络零售额5亿元。支持开展全区促销活动，全力推动消费复苏，批发业、零售业分别增长3.3％、2.5％。深入实施服务业创新发展十大工程，加快流通市场体系建设，建成西秀区标准化二手车交易市场、6万吨冷链物流等优质项目。租赁和商务服务业、居民服务业、文化体育和娱乐业、软件和信息服务业等服务重点行业营业收入增速均高于全市平均水平。服务业经济大幅提升，第三产业占GDP比重较去年提升2.58个百分点。
（二）聚力区域促融合，城乡面貌不断改善
一是新型城镇化持续推进。持续推进城镇承载能力大提升。协同推进贵阳—贵安—安顺都市圈建设，全面启动S212省道改造、沪昆国高扩容西秀区境段项目前期工作；持续推进城镇品质大提升。打通西十六号路、西十七号路、东方路3条断头路，新增5G基站495个；推进城市更新“四改”工作。完成老旧小区改造7437户，棚改存量消化8751户，背街小巷改造12条，新增城镇地下管网37.3公里；二是脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”工作要求，加强对135户529名“三类人员”动态监测帮扶，扎实推动“3＋1”保障成果巩固，易地扶贫搬迁劳动力就业率达95.51％。实施协作项目41个，脱贫人口人均收入达1.39万元左右，同比增长15.8％，牢牢守住了不发生规模性返贫底线；三是乡村建设有序实施。实施基础设施提升工程11个，全区30户以上自然村寨实现垃圾收运全覆盖，农村生活污水处理站及配套管网建设任务完成10个，完成率为95.15％，完成10个村2594户改厕。实施农村供水工程养护维修130余处，维修改造供水管网约80公里。完善全区村（居）民委员会配套设施建设，打造“为民便民安民”村（居）；旧州镇把士村成为全省唯一入选全国“文明乡风建设”示范案例。
（三）扩大投资挖潜力，有效需求逐渐恢复
一是向上争取成效明显。抢抓国发〔2022〕2号文件机遇，坚持“项目为王”理念，聚焦103项重大政策和139项重大工程项目，谋划储备两批544个项目，已开工建设86个，累计完成投资31.93亿元。争取各项上级直达资金、项目前期费等共计7.73亿元。二是有效投资持续发力。完成固定资产投资增速5.4％，高于市级下达目标0.4个百分点。从投资结构来看，工业投资完成16.32亿元，占比15.12％；产业投资完成32.24亿元，占比29.86％；高技术产业投资完成6.28亿元，占比5.82％；民间投资完成53.6亿元，占比49.65％；三是重大项目扎实推进。实施重大工程和重点项目97个，完成投资104.36亿元，完成率103.93％。建成了第七小学改扩建项目、大北农年产36万吨绿色无公害饲料生物科技园项目等一批强基础、增功能、利长远的重大项目，南山婆生态特色食品产业园、华润水泥100万方／年商品混凝土生产线等一批建设项目有序推进；四是市场主体活力释放。深入开展领导干部入企走访行动，实施培育壮大市场主体行动，精准落实“政策找企业、企业找政策”机制，帮助安吉、恒航华盛等获得各类纾困资金1.1亿元。实施“纾困增效”专项行动，认真落实中央、省政策措施，减免各项税费5.55亿元。新增市场主体10754户，累计达65549户。
（四）加快改革育新能，发展动力加速提升
一是深入推进“放管服”改革。扎实抓好“贵人服务”品牌打造，“一窗通办‘2＋2’模式”改革全面落地实施，政务服务事项网上可办率达76.56％。深入推进社会信用体系建设，2022年第四季度“区域综合信用指数排名”位居全省88个县（市区）第8位，营商环境持续优化；二是稳步推进国企改革。深入推进国有企业改革三年行动，按照产业相近、行业相关、优势互补的原则，将7家平台公司整合为2家，切实提高国有资本配置效率和国有企业竞争力；三是科技创新水平不断提升。全区共申报高新技术企业13家，通过省科技厅审定并报国家备案7家。“三上”企业中R＆D活动企业上报38家，规模以上企业R＆D经费达2.8亿元。新增专利501件，全区技术合同交易额完成8.09亿元，全年技术合同成交额占地区生产总值比重2.41％；四是开放合作持续加大。加大产业招商力度，围绕装备制造、特色轻工、大数据电子信息等产业，大力开展主要领导带队招商、小分队招商、展会招商、以商招商等活动。全区党政主要领导赴外招商19次，签约交旅融合数字化平台、优猴电动自行车等项目5个。全年新增产业到位资金60.06亿元，引进优强企业20家。对外贸易经营者备案企业共有116家，累计完成进出口贸易总额1．84亿元，完成年度目标任务的131.43％。
（五）防范风险保安全，社会大局保持稳定
一是疫情防控精准有力。坚决执行中央“二十条”“新十条”优化防控措施，累计核酸检测396.96万人次，全人群加强免疫接种率47.71％，共储备23个隔离点、3840间隔离房间；二是抓牢抓实粮食安全。坚决落实粮食安全责任，大力提升粮食保障能力，完成高标准农田建设1万亩，粮食产量稳定在18万吨左右。认真抓好市委涉粮反馈问题整改，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，正系统、清“硕鼠”、抓“蛀虫”，全面消除涉粮领域安全隐患。将禾兴粮油储备经营有限责任公司划转区发改局，进一步强化国有粮食储存企业管理，扎实做好粮食、食用油等物资储备，粮油市场货源充足、价格平稳；三是强化安全生产风险防控。扎实推进安全生产“打非治违”专项行动，全区安全生产形势总体平稳，共发生各类生产经营性安全事故16起，较去年同期相比下降40.7％，死亡人数比去年同期下降20％，全区安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”；四是守牢生态安全底线。抓好中央生态环境督查反馈问题及国家长江经济带警示片反馈问题整改。全区全年空气质量指数（AQI）≤100的天数为363天，优良天数比率为99.5％。主要河流水质和集中式饮用水源地水质达标率100％，城乡生活垃圾无害化处理率达95％以上。全面推进河长制、林长制，完成营造林4100亩、水土流失治理2.73平方公里，生态环境质量总体向好；五是积极防范化解债务。积极化解缓释债务风险，防范打击非法集资，金融、政府债务风险总体可控；六是防范化解社会风险。认真实施“八五”普法，扎实推进法治政府建设，着力提升依法行政效能，社会大局稳定，人民群众安全感、满意度分别达98.85％、98.04％，安全感、满意度明显提升。
（六）抓好民生强保障，社会事业稳步提升
一是保障就业稳定增收。着重抓好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体就业，新增城镇就业1.58万人。农村常住居民可支配收入同比增长8％。城镇居民人均可支配收入同比增长6％；二是公共服务均衡发展。教育卫生整体水平实现“双提升”。普惠性幼儿园覆盖率为96.4％，在公办学校就读随迁子女14967人，就读比例为100％。旧州、宁谷2个医疗次中心建成使用，所有乡镇卫生院实现远程诊疗全覆盖；三是社会保障稳步提升。城乡医保参保率达100％。城乡低保标准分别提高到705元／月、5316元／年，社保覆盖率达95.5％。5岁以下儿童死亡率3.15‰，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数2.69个；四是文体设施不断完善。建立完善区乡村三级应急广播体系，社区、村级健身器材和体育设施进一步完善。
各位代表，过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大有力监督和区政协的关心支持下，全区上下团结一心、砥砺奋进，推动中央、省、市重大决策部署落地落实，较好完成了2022年国民经济和社会发展各项目标任务。同时，我们也清醒认识到，受经济下行压力、疫情防控和外部环境等诸多不确定性因素影响，我区经济恢复的基础尚不牢固，主要是财政压力大，产业支撑还需提质增效，科技创新、社会民生等领域还有不少短板。我们将进一步坚定发展信心，把握发展机遇，坚持目标导向和问题导向，强化措施办法，持续推动经济高质量发展。
二、2023年经济社会发展主要目标和主要任务
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划关键一年，抓好经济社会发展意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省第十三次党代会、省委、市委经济工作会议、市第五次党代会和区第六次党代会精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照市委“1558”发展思路，扎实推进“一三五”重点任务，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力开展招商引资，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全力抓好“六个突破”，有效防范化解重大风险，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写西秀现代化建设新篇章开好局起好步。
2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8％以上，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长8％左右、13％左右、15％左右；一般公共预算收入增长6％左右；固定资产投资增长6％左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10％左右和12％左右，城乡居民收入比下降到2.48左右。
2023年高质量发展预期目标是：制造业增加值占地区生产总值比重20％左右；数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达35％左右和46％左右；常住人口城镇化率达64％左右；森林覆盖率稳定在55％左右。
围绕实现以上目标，今年我们将重点抓好以下六个方面工作。
（一）全力扩大内需，推动经济增长再提速
一是全力扩大有效投资。着力加大要素保障，充分争取并用好“四化”基金、政策性开发性金融工具、中长期贷款等政策，不断强化项目资金、用地、用能等要素保障，持续激发投资活力，向上争取各类直达资金8.5亿元以上。优化产业链供应链布局，重点聚焦首位产业，新增谋划亿元以上项目120个，固定资产投资增长6％左右；二是全力推进重点项目建设。树牢大抓项目、抓大项目鲜明导向，扎实开展项目建设年活动和重大项目“百千万”专项行动，认真落实项目建设责任制，继续落实区级领导包保重大项目制度，建立并形成重大项目实施单位具体推进、行业和保障部门靠前服务的推进机制，确保重大项目落地落实。实施省市重大工程和重点项目159个，年度计划投资105亿元；三是全力加大民间投资。引导和鼓励民营企业在新型基础设施方面的投资，加大社会资本参与力度，推动黔中智慧物流园一期等重点项目落地实施。激发民间投资活力，进一步提高民间投资占比；四是全力加快消费恢复。充分发挥各类财政资金撬动作用，最大程度拉动消费“惠企利民”。精准开展线上线下促销活动，着力推动汽车、成品油、白酒、家电等高价值消费提升，确保社会消费品零售总额增长10％；五是全力扩大消费供给。按照“一店多能”“一站式”便民、“一点多用”的要求，建设15分钟便民生活圈1个。大力发展“夜经济”，完善夜间交通、安全、环境等配套设施，持续推进1个夜间集聚区建设，提高夜间消费便利度和活跃度；六是全力优化业态结构。围绕批零住餐、商贸物流等重点行业、重点领域，培育10户批零住餐企业上限入库。加快城市商业综合体建设，完善城乡物流配送网络。大力发展体验消费、共享消费、养老托幼等新兴消费热点。推进国家文化和旅游消费试点城市建设，打造具有安顺文化特色的旅游购物场所。
（二）全力发展产业，推动发展基础再夯实
一是扎实推进新型工业化发展。围绕首位产业，推动产业集群发展。加快推进安吉产业园（二期）等项目建成投产，加快南山婆食品产业园等项目建设，工业战略性新兴产业总产值占比达22％左右。扎实推动煤炭行业“两化”改造，稳妥推进宏发煤矿、金银山煤矿复工复产，力争完成煤炭产量165万吨以上。加快推进安酒技改，推进黄果树铝业项目技改，大力发展新型铝合金产品。依托龙头企业、产业链条精准谋划项目，加快推动安大航空锻造产业园（二期）等项目开工建设，不断提升产业链供应链发展水平；聚焦数字经济，推动数字赋能实现新突破。培育蚂蚁众创空间等数字经济创新平台，新引进培育数字经济企业30户，规上软件和信息技术服务业营业收入、规上互联网和相关服务业营业收入增速均达35％以上。新建5G基站300个、光纤1000公里。实施“万企融合”大赋能行动，带动40户实体经济企业和大数据深度融合，打造“万企融合”标杆项目2个；聚焦园区建设，推动平台支撑实现新突破。围绕打造“五好园区”目标，加快完善园区配套基础设施。探索市场化管理运营模式，加快盘活园区厂房等闲置资产，确保园区工业总产值占全区工业总产值70％以上，亩均工业产值达300万元以上。
二是扎实提升新型城镇化品质。全力推进贵阳－贵安－安顺都市圈建设。主动融入“强省会”战略，扎实推进沪昆国高贵阳至安顺、安顺至盘州（黔滇界）段扩容工程建设。全力落实“3个100万”目标任务。强力推进北航路延伸段等路网建设，加快宁谷新城等新区建设，强力推进历史文化街区改造，增强中心城区聚集产业和人口的能力，确保2023年常住人口城镇化率达64％左右。全力提升城镇发展品质。大力推进海绵城市建设，推进防洪排涝建设工程、城市更新改造等重点项目。强力推进“四改”工作，力争完成棚改存量消化10643户、老旧小区改造1494户、背街小巷改造13条、新增地下管网39公里；全力推动城乡融合发展。继续实行城市落户零门槛政策，加快农业转移人口市民化步伐。推进市政管网升级改造并向乡村延伸，完善乡镇垃圾转运设施，做强城区、做精乡镇、做美村居。
三是扎实提升农业现代化水平。大力发展山地特色现代高效农业。做大做强十大农业主导产业，确保实现2023年农林牧渔业总产值96.79亿元、增长9％。粮食产量稳定在18万吨左右。种植蔬菜38.2万亩次，辣椒16万亩、食用菌0.85亿棒、茶叶15万亩、精品水果16.1万亩、中药材16.7万亩；出栏肉牛2.08万头、生猪34万头、家禽673万羽；落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，完成2万亩高标准农田建设任务，提升粮食安全生产保障能力；推动林下经济规模化标准化发展，林下经济利用面积达29万亩；推动特色农产品加工业发展，农产品加工转化率提高至70％；大力巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防返贫动态监测帮扶，保持五年主要帮扶政策稳定，围绕“3＋1”保障等重点方面强化检查筛查，实行问题动态清零机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推进脱贫人口增收专项行动，不断完善利益联结机制，大力实施以工代赈，落实惠民惠农补贴政策，脱贫人口人均可支配收入达1.45万元以上。强化东西部协作，承接好东部产业转移；大力推进美丽乡村提档升级。全力推动乡村振兴五年行动，分级分类推进乡村公共设施、数字工程、农房质量安全提升工程等建设。加强村庄规划建设管理，不断改善农村人居环境，持续抓好农村厕所革命，持续巩固“四好农村路”创建成果，提升6个省市级特色田园乡村，推进4个宜居乡村示范村建设。
四是扎实推动旅游业复苏。加快旅游业态提质升级。抢抓旅游市场复苏机遇，深入推进旅游业“四大行动”，推动云峰屯堡、山里江南等闲置旅游资源盘活，支持百灵温泉、圣丰等申报四星级酒店，新增规上涉旅企业10户。加快“旅游＋”融合发展，推动九龙山康养文化中心、水印江山等项目建设，积极发展露营休闲、森林康养、研学旅行等旅游业态，打造市级以上2个乡村旅游重点村，发展等级旅游民宿10家、乡村旅游标准化单位2家，新增精品民宿1家以上。加强屯堡木雕、银饰和蜡染等特色旅游产品宣传推介，实现旅游及相关产业增加值、游客人均花费分别增长10％、8％以上。充分用好“一码游贵州”服务平台，深化大数据综合运用，注重导游和旅游经营管理人才队伍建设。加强旅游市场乱象整治，竭力打造“乘兴而来、满意而归”的旅游服务品牌。
（三）全力改善生态，推进绿色低碳再转型
一是打好污染防治保卫战。深入实施移动源、工业源、面源污染防治攻坚，城市生活垃圾无害化处理率达95％，中心城区空气质量优良率保持在95％以上。持续开展入河排污口规范整治专项行动，加强饮用水水源地保护，集中式饮用水水源水质达标率达100％；二是打好生态修复攻坚战。抓好中央和省生态环保督察问题、国家移交长江经济带生态环境突出问题整改，加快推进长江经济带生态环境治理“4＋1”工程建设和山水林田湖草沙一体化生态保护及修复，持续开展生态环境突出问题从严排查整治专项行动。巩固黑臭水体治理成效，主要河流断面水质优良率达100％。深入开展国土绿化行动，完成营造林5000亩、水土流失治理11平方公里；三是打好绿色发展持久战。坚持生态优先、绿色发展，深入推进重点行业绿色化改造，大力支持节能技改、资源综合利用和循环经济项目建设，推动传统能源高效利用，持续提高绿色经济占比。统筹推进碳达峰碳中和，加强“两高”项目生态环境源头审核，对年综合能耗1万吨标准煤以上的“两高”项目实行动态化清单管理。强化绿色发展绩效评价考核，加速淘汰落后产能，支持华润水泥申报国家级绿色工厂。
（四）全力深化改革，推动发展能级再提升
一是深化“放管服”改革。最大限度精简行政审批事项和环节，深入推进“一网通办”“一码通办”“跨省通办”“一件事一次办”，提升12345政务服务便民热线效能。推进“证照分离”“一照多址”改革，对新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监管。深化投资审批制度改革，精简审批和备案程序，加强与用地、环评等制度的衔接；二是深入推进科技创新。坚持创新驱动发展，申报国家高新技术企业5家，新增省级及以上科技创新平台1个，全社会研发经费投入强度提高至1.2以上；三是深入推进市场主体壮大。强化“政策找企业、企业找政策”双找机制，加大市场主体培育力度，切实帮助企业解决融资难、入统难问题，扶持发展中小微企业，培育壮大在库企业和规上企业，2023年市场主体总量增长10％以上，新增规模以上工业企业12户、限额以上批零住餐企业10户、规模以上服务业企业5户；四是深入推进招商引资。加大领导招商、园区招商力度，围绕重点产业和优势产业扎实推进产业大招商，力争引进优强企业20家以上，新增招商引资到位资金60亿元，其中工业到位资金不低于32亿元。完善项目论证决策和退出机制，严格落实招商引资优惠政策及兑现承诺，健全项目全生命周期服务体系，切实提高项目履约率、到资率和开工率。
（五）全力保障安全，推动风险防范再加强
一是筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，强化重点行业领域的风险排查管控和隐患治理，深入开展矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域的专项整治，常态化开展安全生产“打非治违”，坚决遏制重大事故发生。强化地质灾害综合防治，加强应急物资储备，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力；二是切实化解金融债务风险。加大防范化解政府债务风险力度，有效盘活国有闲置低效资产，积极稳妥化解存量，健全完善“一企一策”“一债一策”措施，坚决防范以债务风险触发金融风险；三是全力防范社会治理风险。强化信访矛盾源头预防和治理，妥善化解矛盾纠纷和信访问题。全面排查政府投资项目拖欠工程款问题，做好政府投资项目“两拖欠”风险防范化解。大力推进普法工作，提升全民法治意识。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击整治电信诈骗、食品药品等违法犯罪。
（六）全力抓好民生，推动民生福祉再改善
一是加大就业保障力度。突出抓好“三类人员”家庭劳动力、高校毕业生、退役军人、残疾人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。深化东西部劳务协作，拓宽劳务输出渠道，稳住外出务工总体规模。鼓励多渠道灵活就业创业，新增创业620户，新增创业带动就业2715人，实现城镇新增就业1.56万人以上；二是加快提升教育水平。巩固拓展转变师德师风和提升教学能力“两个专项行动”，力争2023年学前三年毛入园率达94％，九年义务教育巩固率达97％，高中阶段教育毛入学率达93％，中等职业教育招生1.6万人，力争培育69所义务教育公办强校；三是加快提升医疗卫生水平。严格落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”工作要求，提升药品供应保障能力，加强分级分类诊疗，全力做好重症患者医疗救治和转诊，强化农村地区救治引导和居家健康指导，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。深入实施卫生健康“七大专项行动”，持续加强呼吸与危重症等重点医学科建设，初步建成“互联网＋医疗健康”服务体系，实现区人民医院就诊“一码通用”，不断扩大医疗卫生优质服务供给。深化紧密型县域医共体建设，完善分级诊疗体系，提升家庭医生签约服务履约质量，实施推进5个乡镇卫生院提质改造，实现县域内就诊率达90％以上；四是加大社会兜底保障。力争2023年失业保险参保人数达3.1万人，工伤保险参保人数达4.3万人，城乡居民基本养老保险参保人数达26.45万人，城乡居民医保参保率稳定在95％以上。全力解决好“一老一小”问题，扎实推进4个乡镇养老院项目建设，着力提升普惠性养老托育服务质量；五是强化保供稳价。认真做好储备粮监管、粮食储备安全管理等工作，确保粮食市场供应正常和价格稳定。
各位代表！提振信心勇担当、求真务实谋发展，让我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，自觉接受区人大的监督，认真听取区政协的意见建议，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，把党的二十大和省第十三次党代会作出的各项决策部署落到实处，坚决落实这次大会的审查意见和决议，奋力谱写富美西秀现代化建设新篇章！
