各位代表：
根据《中华人民共和国预算法》规定，现将《西秀区2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案报告》提请审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2020年区级财政预算执行情况
2020年是中华人民共和国决胜全面小康冲刺之年，是“十三五”规划的攻关之年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委十二届、市委四届和区委五届历次全会精神，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督、支持和帮助下，坚持稳中求进工作总基调，全力打好“三大攻坚战”，深入实施三大战略行动，统筹做好“六稳”、“六保”工作，协调推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，全区各族人民团结奋进，社会大局和谐稳定，经济社会呈现持续健康发展的良好态势。今年以来，我区紧紧围绕以“保工资、保运转、保基本民生”为工作重心开展各项工作，积极应对“减税降费”等经济发展政策，加大防疫资金投入，有效缓解新冠肺炎疫情对经济发展的冲击，充分发挥财政的职能，遵循高质量发展新要求，保持全区经济平稳健康发展，2020年全区财政运行情况总体平稳。
（一）全区财政执行情况
全区财政收支情况：
2020年一般公共预算收入完成122，646万元，下降29.75％；基金预算收入完成145，200万元，调出基金130，194万元用于平衡一般公共预算。全区一般公共预算支出完成508，983万元，基金预算支出完成130，370万元。
区级财政收入主要项目完成情况：
税务部门组织收入84，081万元，下降21.68％。减收的原因：一是“减税降费”等税收优惠政策影响；二是我区的产业结构比较单一，固定税源较少；三是受新冠肺炎疫情冲击，税收减少严重。非税收入完成38，565万元，下降59.18％，其中：
专项收入5，589万元（由税务部门组织征收），下降13.17％。
罚没收入1，897万元，下降2.1％。
行政性收费收入3，814万元，增长62.36％。
国有资本经营收入16，364万元，下降53.24％。
国有资产有偿使用收入9，521万元，下降47.39％。
其他非税收入1，380万元，下降2.37％。
区级财政支出主要项目完成情况：
一般公共服务支出33，437万元。
国防及公共安全支出9，624万元。
教育支出127，002万元。
科学技术支出15，412万元。
文化旅游体育与传媒支出2，689万元。
社会保障和就业支出61，215万元。
卫生健康支出32，638万元。
节能环保支出5，259万元。
城乡社区支出110，335万元。
农林水支出50，667万元。
交通运输支出3，264万元。
资源勘探信息等支出11，393万元。
商业服务业等支出798万元。
金融支出82万元。
自然资源海洋气象等支出4，524万元。
住房保障支出23，956万元。
粮油物资储备支出777万元。
灾害防治及应急管理支出4，898万元。
其他支出794万元。
债务付息支出和债务发行费10，219万元。
（二）区级财政一般公共预算收支平衡情况
一般公共预算收入122，646万元，上级财政补助收入250，617万元，再融资债券收入104，541万元，上年结转收入2，594万元，调入预算稳定调节基金760万元，调入资金146，969万元，财力总计628，127万元。一般公共预算支出508，983万元，其中疫情防控支出8，706万元，再融资债券还本支出104，631万元，上解支出6，075万元，安排预算稳定调节基金4，000万元，支出总计623，689万元，年终预算滚存结余4，438万元。
区级基金预算执行情况：2020年区级基金收入完成145，200万元，上级补助收入934万元，市对县区专项补助8，714万元，新增专项债券89，484万元，专项置换债务转贷资金55，967万元，抗疫特别国债资金18，433万元，基金收入总计318，732万元。区级基金支出完成130，370万元，两区上解城市建设发展基金1200万元，专项置换债务转贷支出56，968万元，调出资金130，194万元，支出总计318，732万元。
区级国有资本经营预算执行情况：
目前我区暂无国有资本经营预算。
区级社会保险基金预算执行情况：
2020年社会保险基金收入完成34，606.66万元，完成预算的94.78％；社会保险基金预算支出完成34，344.46万元，完成预算的94.87％；上年结余2，610.18万元，年末滚存结余2，872.39万元。
（三）地方政府债务情况
地方政府债务限额情况：2020年底，省财政厅下达我区政府债务限额规模为1，149，914.11万元。
地方政府债务余额情况：截至2020年12月底，我区政府债务余额为847，533.74万元，我区2020年政府债务余额未超过政府债务限额。
地方政府债券情况：我区地方政府债券845，857.8万元（一般债券395，504.27万元，专项债券450，353.53万元），一是2019年末原有政府债券642，175.45万元（一般债券308，145.07万元，专项债券334，030.38万元）；二是2020年省转贷我区地方政府再融资债券160，508万元（一般债券104，541万元，专项债券55，967万元）；三是2020年新增专项债券89，484万元；四是偿还2020年到期债券本金46，309.65万元（一般债券17，181.8万元，专项债券29，127.85万元）。
以上是全区2020年预算执行的情况，待财政决算编制完成后，将向区委、区政府汇报全区2020预算执行的具体情况。
二、2020年财政主要工作
2020年，面对新冠疫情、国内外风险挑战、宏观经济下行等严峻形势，为确保完成2020年全区财政收支任务，财政工作坚持以“保工资、保运转、保基本民生”为主，坚定不移地抓好财政收入、财政支出、资金争取和财政监督，加强资金绩效管理，深入开展国库集中支付动态监控、扶贫资金动态监控及直达资金动态监控管理，充分发挥财政职能作用，努力创新财政管理方式，坚持以零基预算为基础的预算编制原则，推进各项重点项目建设，齐心协力建设美丽西秀。
（一）强化财源建设，提升保障能力
一是加强征收管理。通过建立综合治税领导小组办公室，各部门协调联动，充分依托综合治税平台，合力开展行业欠税清理和税款查补行动，取得较好成效，首先在全区开展“挖潜堵漏补缺增收”专项行动，按照专项行动总方案和子方案要求的时间、计划、内容、目标压实主体责任，共计补缺增收8，839万元；其次，巩固2019年度综合治税成果，对2019年度已经申报缴纳房、土两税的纳税人向各个税源管理分局下督办单，堵漏征收1，200万元；再次强化数据分析，对63户纳税人5个问题指标核查，确定税款金额共计1，008.81万元，医疗机构为个人所得税专项检查行动的先期“站点”，带动全区机关事业单位自觉补缴个人所得税。2020年个人所得税查补税款2，817万元；最后强化行业管理，加强风险管理，清理律师行业增收258万元，烟草公司印花税280万元；医疗机构个人所得税1，000万元；建安行业税收增长3.31％，增收1，279.14万元，安顺海烨旅游地产开发有限公司查补税款140万元；贵州安大航空锻造有限责任公司查补营业税300万元。贵州安投置业有限公司查补增值税及附加税费约44.35万元。二是加强非税收入管理。在2019年工作的基础上，继续加强对非税收入的管理，加大监督检查力度，做到应收尽收。在积极组织收入的同时，严格支出管理，按预算资金月度用款计划审批资金，控制不合理支出，进一步发挥财政的监督和管理职能作用，提高资金使用效益。全年纳入非税收入系统管理数为258户。非税收入款项按月划缴国库、财政专户。三是做好土地出让工作。截止2020年底，我区土地成交摘牌为43块。成交额共计160，971.59万元。其中：土地出让价款111，350.42万元；国有土地收益基金收入4，182.88万元；农业土地开发资金收入1，263.89万元；保障性安居工程资金收入4，182.88元；被征地农民保证资金收入8，498.32万元；被计提上缴市级财政的小城镇建设资金31，493.20万元。
（二）强化风险防控，确保平稳运行
一是全力支持三大攻坚战，妥善化解存量债务。全区获得再融资债券160，508万元，其中一般债券104，541万元，专项债券55，967万元；争取到西秀智能终端产业园建设项目、安顺市西秀区中心城区停车场建设项目等8个项目中央新增专项债券89，484万元。严格落实政府债务管理相关规定，健全“借用还”与“责权利”相统一的地方政府性债务管理机制，积极组建“西秀区政府性债务风险防范化解工作领导小组”，并制定不可控债务四级研究协调机制，压紧压实区级各部门的职责分工。凝聚财力支持脱贫攻坚。把脱贫攻坚摆在财政工作大局的关键位置，多渠道加大脱贫攻坚资金投入，整合财政涉农资金18，225.8万元用于扶贫产业、农村公益设施、产业配套设施等项目建设，继续巩固和提升小康寨行动计划，深入推进美丽乡村建设，完善文体、亮化等农村公共服务设施，优化农村人居环境，为脱贫攻坚提供财力保障。配合打好污染防治攻坚战。投入节能环保专项资金1，181万元，用于退耕还林工程、污染防治、节能减排、农村环境整治等领域，全力守牢生态底线，助推美丽西秀建设。二是防范化解债务风险取得成效。第一，组织领导方面。成立由区长任组长的西秀区政府性债务风险防范化解工作领导小组。坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，充分认识防范化解地方政府债务风险的重要性和紧迫性，切实按照中央、省和市相关要求，严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，规范举债融资行为，积极防范化解财政金融风险。进一步严肃举债纪律，坚决纠正违法违规举债、违法违规担保承诺行为。建立健全管理机构和工作机制，充实债务管理力量，贯彻落实各项地方政府性债务管理制度，规范举债，严控增量，化解存量。第二，债务化解方面。2018年9月至2020年12月，我区通过安排年度预算资金偿还、盘活处置资产化解、企事业单位利用项目结转资金偿还、使用经营收入偿还等方式化解存量债务。同时我区企事业单位通过协商金融机构借新还旧和展期降息缓释债务风险，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险的底线。三是全力统筹财力提升传染疾病防控能力，确保社会和谐稳定。第一，做好财政资金保障，按照防疫需求，统筹中央、省、市各级财政资金，足额保障疫情防控工作，按政策落实好专项经费，2020年度累计投入疫情防控等经费13，561.9万元，其中：中央资金4，610万元，省级资金149万元，市级资金96.5万元，县级资金8，706.4万元。第二，做好专项资金拨付，按照财政专项资金管理办法，扎实做好防控物资采购资金拨付，强化支出把关和动态执行监控，着力提高财政资金使用效率。
（三）强化资产管理，防范资产流失
一是着力增强融资能力，服务重点项目建设。加强风险防控，落实动态管理。积极加强债务风险防范和管控，同时对新举的债务建立好台账，企业按“三重一大”事项上报情况，实行动态目标管理，确保举债规范、偿还及时、资金高效、重大事项报备、重大项目安排、大额资金使用、重大人员安排等基本做到事前报备。二是加强资产管理，继续完善区属国有企业制度建设。建立健全各项规章制度。西秀区财政局（国资局）组建以来，制定了《关于西秀区国有企业中层及以下员工薪酬的指导意见》、《关于西秀区国有企业中层及以下员工薪酬的指导意见》、《关于进一步规范区管国有企业员工招聘工作的指导意见（试行）》、《关于进一步规范区管国有企业中层管理人员选拔任用管理工作的指导意见（试行）》、《西秀区行政事业单位国有资产管理办法（试行）》、《西秀区企业国有资产监督管理办法（试行）》等办法，2020年已草拟了《西秀区属企业国有资产监督管理实施办法》、《西秀区区级行政事业单位及国有企业经营性国有资产集中统一监管暂行办法》、《西秀区区级行政事业单位国有资产管理暂行办法》已上会通过，待政府正式发文通知。通过制定各种制度，规范国有资产及国有企业的管理，用制度管物管人管事。要求各国有企业找出公司的风险防控点，制定防范措施，对风险点进行防范。三是提高工作效率，完善行政事业单位及区属国有企业资产管理信息平台。完成2019年行政事业单位资产报表系统录入工作，按照上级要求，完成全区237家行政事业单位资产报表系统的录入。其中乡镇（含事业和行政）16家，办事处4家，新型社区3家，乡镇卫生院16家，行政事业单位194家，参照公务员法管理单位4家。截至2019年12月31日，我区资产总额（账面净值，下同）482，924.98万元，较上年增长51.59％。负债总额263521.7万元，较上年增长38.45％。净资产219，403.28万元，较上年增长71.09％。完成2019年我区国有企业会计信息化企业决算报表上报工作，国有企业总计上报62家（含汇总企业），2018年新增国有企业35家；集体企业总计上报3家，较上年减少9家企业。
（四）强化财政改革，提升管理质量
一是深入推进供给侧结构性改革。以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以自我革命精神推进“放管服”改革，对收费基金目录清单实行动态管理，完善非税收入征管流程，规范执收单位征收行为，降低制度性交易成本，提振市场主体信心，增强市场主体活力。二是强化预算支出精细化管理。改变传统“基数加增长”的预算编制方法，从实际出发提出预算计划，深入推进零基预算管理改革，加大一般性支出压减力度，2020年继续压缩党政机关行政经费的6％用于教育精准扶贫政策的实施，按照不低于15％的幅度压减区级非重点、非刚性项目支出和公用经费等用于保障重点领域需求。三是做好“保工资、保运转、保基本民生”工作。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，我区在财力有限的情况下通过积极向上级申请相关资金、盘活区级存量、压减专项和一般性支出等有效措施，统筹财政资金，保证了财政供养人员工资的按时发放；社保、医保、机关事业单位的正常运转；民政定补对象和社会保障人员补贴方面，每月留出资金确保按时发放。针对各项重点支出需求。一方面力保农业投入，脱贫攻坚惠民生。全区农林水类支出39，009.17万元，比上年增加5，949.4万元，同比增长18％。其中包括农村水利工程建设4，126.18万元、农村环境治理0万元、高标准农田基本建设76.79万元、财政扶贫资金11，785万元等。同时对退耕还林农户进行足额补贴，将退耕还林资金1，183.12万元通过农户“一卡通”全部拨付到农户，惠及13，231户。另一方面确保教育刚性支出，完善扶困助学机制。全面保障教育系统人员工资性支出88，800万元，及时拨付教育专项资金72，781.56万元（其中：义务教育阶段学校公用经费7，882.48万元，落实义务教育学校家庭经济困难学生生活费补、职教助学金、高中助学金、学前教育幼儿资助资金等13，932.57万元，教育校舍建设资金22，650.98万元，其他专项资金22，205.98万元），有力地促进了全区教育事业的发展，最后为民生谋福祉，强化社会保障。全年共计拨付困难群众救助补助资金、高龄老人、残疾人、精简退职、国有企业老职工等补贴资金14，165万元；各类优抚资金支出5，473万元；被征地农社会保障资金、城乡居民养老保险投入、城乡居民医保资金3，203万元；城乡医疗救助、公共卫生服务、就业补助等资金18，680万元，确保了我区社会的稳定与和谐。四是进一步做好预决算公开工作。及时公开了区级财政预算、决算及相关附表附件。部门预决算和“三公”经费预决算也同步公开，预算公开实现全覆盖，公开的内容不断拓展和细化，公开透明度进一步增强，阳光财政更进一步。五是着力推进全面实施预算绩效管理工作。推进制度体系建设，为我区预算绩效管理工作规范开展提供制度保障。2020年，区委、区政府审议印发了区财政制定的《西秀区预算绩效管理实施办法（暂行）》，推进我区预算与绩效管理一体化，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统；同时，区财政制定了《西秀区全面实施预算绩效管理推进工作方案》、《西秀区区级部门预算支出事前绩效评估管理实施办法》、《西秀区区级部门预算绩效目标管理实施办法》、《西秀区区级部门预算绩效运行监控管理实施办法》、《西秀区区级部门预算支出绩效评价实施办法》、《西秀区区级部门预算支出绩效评价结果应用管理办法》等6个配套措施（办法），对事前绩效评估、绩效目标编审、绩效运行监控、绩效评价及结果应用等管理环节进行了流程和内容的规范。使我区更好地全面实施绩效目标管理，提高预算绩效目标编制质量，提升绩效目标设置科学性和规范性，树立正确绩效观念；使绩效目标设置作为测算资金需求和审核预算安排的前置条件，实现绩效目标申报与部门预算同编制、同审核、同批复，绩效目标跟踪与部门预算执行“双监控”，绩效自评与部门决算同步开展。力争做到“花钱必问效”，无效不安排，以绩效评价结果作为项目政策调整、预算安排和完善管理的重要依据，切实提高财政资金的使用效率，将有限的资金投入到民生社会事业薄弱环节和重点领域上。
（五）强化财政监督，规范财经秩序
一是强化扶贫资金监管。运用信息化手段，监督扶贫资金拨付和使用进度，提高使用效率，深入推进我区财政专项扶贫资金动态监控系统管理。二是严格遵守法律规定和财经纪律。严格落实人大预算审查监督有关要求，认真抓好审计问题整改，切实增强遵纪守法意识，严格执行《中华人民共和国预算法》等法律规定，发挥好财政监督监管职能，督促部门落实财政资金管理主体责任，牢固树立依法行政、依法理财理念，健全部门内控制度，规范财政资金管理。
总的来看，2020年全区财政运行总体平稳，在减税降费、经济下行及突发的新冠肺炎疫情影响下，财政收入急剧下滑，但财政支出刚性增长，面对防控支出增大，我们始终坚持积极作为、主动担当，较好地保持了财政运行的稳定态势。这些成绩的取得，是区委、区政府科学决策和正确领导的结果，是区人大、区政协依法监督、民主监督、有力指导的结果。
三、2021年财政预算草案
2021年是“十四五”规划的开局之年，是巩固脱贫攻坚、实现全面小康成果之年，做好今年的工作，意义重大，使命光荣。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在全区各族人民群众的不懈拼搏努力下，我们一定能够在西秀这片沃土再创辉煌。但经济发展不稳定不确定因素较多，各种矛盾和问题相互交织，财政收入将保持中低增幅，财政形势依然严峻。
2021年西秀区财政预算编制的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，认真落实中央、省、市、区经济工作会议精神，按照稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，统筹推进“四化”建设，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，实现社会大局和谐稳定，奋力谱写新时代富美西秀跨越发展新篇章。同时增强预算法治意识和预算绩效理念，积极发挥财政职能作用；深入开展零基预算、绩效预算管理改革，提升财政资金使用效益；兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线，牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控非急需、非刚性支出；加大财政资金统筹力度，着力构建全面规范透明、标准科学、约束有力、讲求绩效的现代预算管理制度。
根据这一指导思想，2021年预算编制工作重点体现在以下六个方面：
一是深入推进零基预算管理改革。按照“保工资、保运转、保基本民生”的保障顺序，全面实施零基预算管理，打破财政资金分配的固化格局，建立财政资金“能进能出”的决策机制，不再受以前年度预算安排情况影响，以零为基点编制预算。各部门单位要提前谋划、科学编制预算，破除先定预算规模再分配项目的思维，优先安排适应当前经济发展的民生项目。
二是实施县级“三保”预算编制。2021年我区对照国家标准实施县级“三保”预算编制，报省和市（州）财政部门审核，市（州）级财政部门根据有关规定，坚持“三保”支出优先的原则，对县级“三保”需求和预算安排情况开展审核，逐县提出审核意见，省级财政对经市（州）级审核的县级“三保”预算安排情况进行复审。县级财政部门要根据省市（州）财政部门的审核意见完善“三保”预算安排，提请同级人大批准后按程序逐级报备，对于需调整预算的由县级按程序报县级人大常委会依法批准后执行。
三是全面实施部门预算绩效管理。坚持财政资金花钱必问效，无效必问责，强化部门预算收支责任和效率意识，切实提高财政资源配置效率和使用效益。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前事中事后绩效管理闭环系统。充分发挥绩效目标对预算编制的支撑作用，实现与部门预算同步编制、同步审核、同步批复。及时组织绩效评价，加强绩效评价结果运用，绩效评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据；对绩效评价结果较好的，根据财力可能，可适当增加扶持；对绩效评价结果差的，调整支出结构，减少或不再安排预算。
四是加大一般性支出压减力度。牢固树立过“紧日子”思想，坚持精打细算、勤俭节约，严把支出关，大力压减区级部门支出、非重点、非刚性项目支出要可压尽压，应压尽压。继续从严安排“三公”经费预算，加强对相关支出事项必要性、合理性的审核；继续严格落实会议、差旅和培训等经费管理，从严控制相关支出规模。2021年继续压缩党政机关行政经费的6％用于教育精准扶贫政策的实施，按照不低于15％的幅度压减区级非重点、非刚性项目支出和公用经费等用于保障重点领域需求。
五是稳步做好部门预算公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进部门预算和“三公”经费预算公开，进一步完善部门预算公开机制，突出部门预算公开及时性、完整性和细化程度。各部门要及时公开部门预算、专项资金管理以及预算绩效管理等情况，全面接受人大、审计以及社会各方面的监督。
六是严格遵守法律规定和财经纪律。严格落实人大预算审查监督有关要求，开展预算联网监督工作，认真抓好审计问题整改，切实增强遵纪守法意识，严格执行《中华人民共和国预算法》等法律规定。发挥好财政监督监管职能，督促部门落实财政资金管理主体责任，牢固树立依法行政、依法理财理念。健全部门内控制度，规范财政资金管理。对违规违纪行为，严格按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规处理。
收入方面。全区2021年一般公共预算收入预期目标增长2％左右，一般公共预算收入安排125，099万元。支出方面。按照县级“三保”预算编制的原则和区委、区政府确定的重点工作顺序进行安排。尽力确保人员支出、机构正常运转和基本民生保障。
区级一般公共预算情况：一般公共预算收入按2％增长，安排125，099万元，补助收入安排233，636万元，结算补助、上解支出安排19，895万元，调入预算稳定调节基金4，000万元，调入资金144，000万元，上年结余4，438万元，财力总计491，278万元；预算安排基本支出186，108万元，其中：人员经费168，141万元，公用经费17，967万元。项目支出116，702万元，区级统筹资金61，459万元，其中：还贷准备金35，217万元，预留人员经费变动等3，000万元，预留税务、公安、城管、消防等刚性支出16，000万元，统筹用于扶贫事业支出4，351万元，其他统筹2，891万元。上级专项性转移支付收入对应安排支出121，323万元，预备费5，000万元，安排预算稳定调节基金398万元，一般公共预算支出总计490，990万元，年终结余288万元，收支预算平衡。
区级基金预算情况：基金预算收入安排183，137万元，上解城市建设发展基金1，200万元，基金收入总计181，937万元；基金预算支出安排51，937万元，调出资金130，000万元，收支平衡。
区级国有资本经营预算情况：我区本级没有国有资本经营收入，对国有资本经营支出暂未安排。
区级社会保险基金预算情况：2021年我区社会保险基金预算收入37，471.45万元，同比增长8.28％；社会保险基金预算支出37，783.52万元，同比增长10.01％。
四、2021年财政工作安排
（一）坚持依法理财
增强预算法治意识，更加严格实施《中华人民共和国预算法》，切实硬化预算约束。推动预算编制的科学化和标准化，进一步做实部门预算项目库，完善预算支出定额标准，发挥好预算评审作用，充实和完善预算编制内容。加强年度预算与中期财政规划相衔接，与部门职责和工作安排相匹配，增强预算的科学性、合理性、准确性。规范预算之间的衔接关系，加大政府性基金转列一般公共预算统筹使用力度。深入推进预决算公开，扩大范围和细化内容，自觉接受人大监督、审计监督、社会监督、人民监督。
（二）强化增收节支优化财政收入质量，坚持开源与节流并重，加强组织收入，防止收入流失，严肃财经纪律，制止铺张浪费行为；强化收入征管措施，规范税收征管秩序，堵塞征管漏洞，突出对重点行业、重点税种、重点企业的收入监控，努力挖掘税收增长潜力，拓宽增收渠道，加强政府性基金、国有资产等方面非税征缴管理，努力实现应收尽收；认真贯彻落实党政机关厉行节约的有关规定，严格控制一般性支出，继续压缩公用经费，切实降低政府行政成本。
（三）全面实施绩效管理
逐步将绩效管理涵盖所有财政资金，并深度融入预算编制、执行、监督全过程。加强重大政策和项目成本效益分析，优化财政资源配置和部门支出结构；强化预算绩效目标管理，优化绩效目标设置；扩大绩效评价范围，建立绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制；强化绩效责任硬约束，加大绩效信息公开力度。
（四）加强预算执行管理
严格执行人大审查批准的预算，非经法定程序，不得调整，必须支出并需要进行预算调整的，应当报区人大常委会审查批准。坚持严格依法征税，坚决防止收“过头税”等违规行为。规范和加强非税收入管理，切实降低企业成本；严格执行国库集中收付和政府采购，规范财政专户资金管理，加强预算执行动态监控，确保财政资金安全规范运行。
2021年财政工作任务繁重而艰巨，在区委、区政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、感恩奋进、砥砺前行，严格落实区委、区政府工作要求，自觉接受区人大的监督，虚心听取区政协的意见和建议，坚定信心，抢抓机遇，拼搏创新，苦干实干，全面推进财政改革与发展，努力完成2021年财政收支预算任务，为建设新时代富美新西秀作出积极贡献。
一审：钟泽轩
二审：潘胜
三审：黄前程
