您当前所在的位置: 首页 » 解读回应 » 政策解读
关于《西秀区营商环境“开办企业” 指标优化提升工作方案》的解读

  字号:[ ]  [关闭] 视力保护色:


为深入贯彻落实《优化营商环境条例》,抓好营商环境市场监管指标各项重点任务,制定了《西秀区营商环境“开办企业”指标优化提升工作方案》(以下简称《实施方案》),实施方案相关情况如下:

一、起草背景

2020年全省营商环境评估结果中,西秀区开办企业指标得分79.96,市内排名第5,全省排名46。二级指标具体得分情况如下:(一)时间。西秀区开办企业时间为6.10天,分数为84.89。开办企业时间全市最小值为关岭县5.21天,分数为93.77,全市最大值为8.63天,分数为59.74,全省平均值为6.75天,分数为78.39,西秀区处于全省平均水平。(二)成本。西秀区开办企业成本为2.28%,分数为50.24。开办企业成本全市最小值为紫云县1.13%,分数为86.74,全市最大值为2.43%,分数为45.43,全省平均值为1.8%,分数为65.49,开办企业成本是西秀区开办企业指标失分最严重的二级指标,与全市最优分数相差36.5分。(三)材料。西秀区开办企业材料为18.50件,分数为84.71。开办企业材料全市最小值为普定县16.33份,分数为100,全市最大值为20.67份,分数为69.41,全省平均值为19.78份,分数为75.70,西秀区材料得分与全市最优分数相差15.29分。西秀区在全省排名不高的主要原因是开办企业时间和成本在全省的得分较低。按照市、区产业大招商会议和文件安排,为做好存在问题的整改,确保企业开办减时间、减环节、减材料、0成本,进一步提升我区营商环境为目标,制定本《工作方案》。

二、工作目标

结合 2020 年度营商环境评估“开办企业”指标的具体情况,以企业需求为导向,以深化“放管服”改革为抓手,坚持问题导向、目标导向,不断强化服务理念,增强服务意识,提升服务品质,全面优化服务水平,进一步优化提升营商环境,力争2021年全省营商环境评估“开办企业”指标成绩得到明显提升。

三、责任单位及涉及范围

《工作方案》明确,开办企业优化提升工作实行牵头单位与责任单位联动机制,区市场监督管理局作为总牵头部门,下设办公室在区市场监督管理局,负责统筹推进全区“开办企业”指标资料收集、调度、督导等相关工作,责任单位由涉及“开办企业”二级指标全体单位组成。

涉及范围为落实“开办企业”指标

(一)环节

评估环节包括企业设立登记、刻制印章、申领发票、银行开户、员工参保登记、医保登记、公积金登记共计7个环节。7个环节必须为在本县(区、市)办理,如多个环节“并联办理”,需提供相应印证材料。

(二)时间

企业开办时间为7个环节实际所需时间加总,按工作日记录,未发生环节按省级承诺时间计时。个别环节时间认定标准:                       ①设立登记从企业提交申请开始至营业执照出照时间。②员工参保登记时间为企业为员工首次办理工伤保险、养老保险、失业保险登记时间。③银行开户仅指企业在银行开立基本户,开户时间为企业向开户银行提交开户预约申请至印鉴卡启用日结束。

(三)成本

企业完成开办企业7个环节的所有相关费用;按照相关法规政策要求,必须与外部机构(如政府机构、银行、公证处、中介、公章刻制公司等)发生的办理环节所产生的费用计入办理成本。各环节成本核算:①刻制印章环节发生成本为刻章成本,若公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人章其中任意三枚免费即认定成本为零;②申领发票环节发生成本为税控盘购买费用及年度服务费,若企业已抵扣则不计入费用,若企业已免费领取税务ukey,则认定零成本;③银行开户环节发生成本为银行开户费,以各家银行收费标准判定;④员工参保登记环节发生成本为企业使用社保缴费系统、医保缴费系统的年度使用费,缓交但未交同样计入成本;⑤公积金登记环节发生成本为企业使用公积金缴纳系统的年度使用费用,缓交但未交同样计入成本。上述各环节费用若已免费或零费用须上传相应印证材料,否则判定为成本存在,未发生环节按省级成本标准计算。

(四)材料

企业办理7个环节有关行政审批事项必须提交的材料件数加总,包括纸质材料和电子文件,若实现共享,须提交精准有效的印证材料。

(五)便利度

企业开办便利度主要主要考察企业开办“一窗、一网”及企业设立登记全程电子化办理情况,并上传相关佐证材料。

四、主要内容

方案围绕2020年度营商环境评估中涉及到的具体五个二级指标,以及反馈中存在的具体问题进行起草,并提出针对性的工作措施,问题的整改等提出具体要求。

在压减开办企业时间方面,根据省委办公厅、省人民政府办公厅《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划(2021-2023 年)》(黔委厅字〔2021〕9 号)文件精神,2021年年底前,实现压缩企业开办时间至 1 个工作日以内,其中企业登记 0.5个工作日以内办结,后续公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项按照“并联审批”要求同步在 0.5个工作日以内办结。医保登记现场办结,银行开户一个工作日内办结。

在降低开办企业成本上,主要涉及公安部门牵头为新开办企业免费刻制一套(三枚)印章;税务部门大力推广免费UKey的发放、使用,确保申领发票零成本;政府办金融科确保银行开户零成本;公积金中心确保公积金登记零成本,切实降低开办企业成本。

在精简申请材料方面,开办企业各成员单位大力推广网上办理平台,积极引导、指导申请人在线办理,通过系统数据共享获取信息,进一步精简申请材料。

在开设专窗方面,根据《市人民政府办公室关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体工作实施方案的通知》要求,区政务服务中心需调整整合窗口,设立开办企业专窗,落实“一窗进、一窗出”服务举措和省、市、区服务市场主体措施。

开办企业各成员单位认真研判评估要求,根据评估要求准备政府端填报材料,并对填报材料做好标注、分类整理,确保印证材料能准确印证评估内容。


扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇:

相关信息

文件原文