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对西秀区五届一次人代会第9号提案办理回复的函

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宋远兴委员:

你在政协区五届一次会议上的《关于山区田间机耕道硬化建设的提案》(第9号)已收悉,感谢你对我区山地农业基础设施建设事业的关心和支持,现答复如下:

一、西秀区机耕道建设情况

西秀区是地理位置优越,而农业基础设施薄弱的农业县区,区党委政府在抓好其他工作的同时,狠抓经济建设,强调产业园区、种植基地、集(团)社(合作社)联营板块建设是发展大农业、强化大农业的主打方式,推行以点带面、逐步发展、示范引领、全面脱贫的战略举措,因地制宜开展坝子示范种植、产业园区创建、特色产业培育等工作。通过近几年来,各单位部门的共同努力,西秀区各省级、乡级产业园区(如大西桥镇省级高效蔬菜产业园区、扬武乡大屯河经品水果生态种植园区、双堡镇茶产业园区、鸡场乡白茶生产基地、蔡官镇猕猴桃基地等)、粮油种植坝子(如旧州松林、詹屯、高坡产粮带;大西桥小屯、同心、狗场屯蔬菜区;刘官大黑、小黑、金齿产粮区、东屯革寨水库灌区、双堡石门、银子山、军马场茶产业区等)机耕道已基本配套完善,为下一步开展山地、坡地机耕道建设奠定了基础。

二、已建成机耕道存在地域、时间差异的问题

我区开展的农田机耕道建设不仅仅只是区农业局实施,农发部门、国土部门、扶贫部门、财政部门等都在实施,而且,各单位实施的区域、性质、标准、造价、时间不同,就出现了条件较好的地区能得到更加完善,边远、偏贫地区却难建一条的现象;对于广大村民来说,只知道是建机耕道,却不知道各机耕道的建设单位、建设性质、建设质量要求,难免就有时间、空间上的差异,也就会有不满、不平、不公的表述。

三、我区山地农田机耕道建设情况

虽然配套完善了产业园区和部分平坦坝子的机耕道,但我区属于喀斯特岩溶地貌形态,部分乡镇多为连绵峰峦,山高路险,坡陡弯急,村民生产、生活都极为困难。西秀区农业局秉承“先平后山、先谷后峰、因地制宜、全面推进”的原则,先建平坦坝子、谷底坝子机耕道,为山地机耕道的实施铺垫基础,再建山地机耕道为山区人民经济发展服务。

现在,我局农田基础设施建设工作正从平坦坝子、产业园区、种植基地、集(团)社(合作社)联营基础设施建设向山地农业、观光农业、特色产业基础设施建设过渡,由于要充分考虑到实施山区农田机耕道硬化过程中涉及到地质情况(塌陷、崩落、滑坡、水土流失、植被治理等)、坡度要求、防滑措施、路基稳固、驾驶视线、会车位置等因素(众所周知,未硬化的路面出现路基沉陷是看得到的危险,而硬化之后的路基悬空却是看不到的隐患),相对进展稍慢。目前,我局紧紧围绕区委“加速发展,加快转型,推动跨越的工作大局”精神,拟成立专门队伍,充分考虑到山区传统农业生产、新兴产业发展、固有资源(土地资源、泉水资源、山石资源、矿产资源、林木花卉资源、干果种植资源、奇石根雕资源、旅游资源等)开发、乡村农旅结合等因素,打破对传统机耕道建设的固有模式,对产业机耕道、山地机耕道、生产便道进行勘测、评估、论证,根据论证结果,确定用途性道路(产业机耕道、生产便道上、农旅栈道、交易大道、观光步道等),再逐步进行实施,全面新建并硬化、配套完善安全设施及禁示标志的山区农田机耕道,切实做到地尽其用,物尽其能,建尽其效,人尽其责。。

四、西秀区农业局开展全区机耕道建设资金整合进展情况

截止2017年5月底,西秀区农业局已争取到贵州省标准化农田建设资金10亿元,可覆盖到整个西秀区农业产业机耕道的修建和硬化,待资金下达,即着手实施。

下一步,我局将结合你的建议,一是成立专门农建队伍,研究制定农业、农村建设队伍组建方案;二是做好农业、农村基础调研,为农业基础设施建设和新农村长远、持续发展提供可行的调研依据;三是加大全区农业基础设施建设力度,更快、更好地推进产业扶贫进程;四是接受各级党委部门、社会团体、人民群众的监督,做到“严治队伍,廉奉民意”。  

再次感谢你对我区山地农田基础设施建设事业的关心和支持,今后如有新的建议意见,请及时与我们沟通联系。

特此复函。

                                           西秀区农业局

                                           2017年6月5日


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