您当前所在的位置: 首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础信息公开 » 政策文件 » 政府文件
索 引 号: 000014349/2021-1932001 信息分类:
发布机构: 西秀区人民政府办公室 生成日期: 2021-06-18 10:01:17
文  号: 西府办函〔2021〕50号 是否有效:
名  称: 安顺市西秀区人民政府办公室关于印发《西秀区营商环境“开办企业” 指标优化提升工作方案》的通知 西府办函〔2021〕50号
安顺市西秀区人民政府办公室关于印发《西秀区营商环境“开办企业” 指标优化提升工作方案》的通知 西府办函〔2021〕50号
  字号:[ ]  [关闭] 视力保护色:

西府办函〔2021〕50号

区各有关部门(单位):

为做好营商环境“开办企业”指标优化提升工作,切实解决第三方评估中存在的问题,按照《优化营商环境条例》《贵州省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》(黔府办发〔2020〕30号)《安顺市人民政府办公室关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体工作实施方案的通知》(安府办函〔2021〕6号)等相关文件要求,为进一步优化开办企业工作,进一步减环节、减材料、减时间、降成本。现结合我区实际,制定西秀区“开办企业”指标优化提升工作方案。

一、工作目标

结合2020年度营商环境评估“开办企业”指标的具体情况,以企业需求为导向,以深化“放管服”改革为抓手,坚持问题导向、目标导向,不断强化服务理念,增强服务意识,提升服务品质,全面优化服务水平,进一步优化提升营商环境,力争2021年全省营商环境评估“开办企业”指标成绩得到明显提升。

二、组织领导

为确保开办企业优化提升工作取得实效,特成立西秀区开办企业优化提升工作专班。

组      长:徐时阳   区人民政府副区长

常务副组长:王金娣   市公积金中心总会计师

李  鹏   区市场监督管理局局长

马  岭   区政府办公室副主任

副  组  长:王华斌   区市场监督管理局副局长           

王岳昆   区人力资源社会保障局副局长、

区社会保险事业局局长(兼)

赵常义   区医保局副局长

张艳婷   区税务局副局长

张  毅   区公安分局副局长 

王朝虎   区政府办公室金融服务科负责人

田  金   区政务服务中心副主任

成      员:卢思荣   市公积金中心放管服科科长 

任青青   区市场监督管理局注册科负责人

王琴琴   区市场监督管理局注册科副科长

邓朝斌   区社会保险事业局征缴科科长

易  敏   区医保局征缴科负责人

陈梦迪   区税务局工作人员

吴  刚   区公安分局治安大队工作人员

范  熔   区政务服务中心工作人员

薛永赞   区政府办公室金融服务科工作人员          

专班下设办公室在区市场监管局,王华斌同志任办公室主任,办公室成员由任青青、王琴琴组成,办公室主要负责对开办企业指标工作的统筹、调度、督导和通报,并做好相关资料的收集和上报。

三、指标考核内容

“开办企业”指标衡量市场主体通过向审批部门申请,获得进入市场资格,并被允许经营的过程。主要考察在当地设立并开始运营一家有限责任公司的难易程度。该指标下设5项二级指标,分别为环节、时间、成本、材料、便利度。

(一)环节

评估环节包括企业设立登记、刻制印章、申领发票、银行开户、员工参保登记、医保登记、公积金登记共计7个环节。7个环节必须为在本县(区、市)办理,如多个环节“并联办理”,需提供相应印证材料。

(二)时间

企业开办时间为7个环节实际所需时间加总,按工作日记录,未发生环节按省级承诺时间计时。个别环节时间认定标准:①设立登记从企业提交申请开始至营业执照出照时间。②员工参保登记时间为企业为员工首次办理工伤保险、养老保险、失业保险登记时间。③银行开户仅指企业在银行开立基本户,开户时间为企业向开户银行提交开户预约申请至印鉴卡启用日结束。

(三)成本

企业完成开办企业7个环节的所有相关费用,按照相关法规政策要求,必须与外部机构(如政府机构、银行、公证处、中介、公章刻制公司等)发生的办理环节所产生的费用计入办理成本。各环节成本核算:①刻制印章环节发生成本为刻章成本,若公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人章其中任意三枚免费即认定成本为零;②申领发票环节发生成本为税控盘购买费用及年度服务费,若企业已抵扣则不计入费用,若企业已免费领取税务ukey,则认定零成本;③银行开户环节发生成本为银行开户费,以各家银行收费标准判定;④员工参保登记环节发生成本为企业使用社保缴费系统、医保缴费系统的年度使用费,缓交但未交同样计入成本;⑤公积金登记环节发生成本为企业使用公积金缴纳系统的年度使用费用,缓交但未交同样计入成本。上述各环节费用若已免费或零费用须上传相应印证材料,否则判定为成本存在,未发生环节按省级成本标准计算。

(四)材料

企业办理7个环节有关行政审批事项必须提交的材料件数加总,包括纸质材料和电子文件,若实现共享,须提交精准有效的印证材料。

(五)便利度

企业开办便利度主要考察企业开办“一窗、一网”及企业设立登记全程电子化办理情况,并上传相关佐证材料。

四、工作措施

(一)压减开办企业时间

根据省委办公厅、省人民政府办公厅《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划(2021-2023年)》(黔委厅字〔2021〕9号)文件精神,2021年年底前,实现压缩企业开办时间至1个工作日以内,其中企业登记0.5个工作日以内办结,后续公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等事项按照“并联审批”要求同步在0.5个工作日以内办结。医保登记现场办结,银行开户一个工作日内办结。(责任单位:区市场监督管理局、区政府办公室室金融服务科、区税务局、区人力资源社会保障局、市公积金中心、区医保局、区公安分局)

(二)降低开办企业成本

公安部门牵头为新开办企业免费刻制一套(三枚)印章;税务部门大力推广免费UKey的发放、使用,确保申领发票零成本;区政府办公室金融服务科积极协调金融机构减免企业开户费用,并督促各商业银行落实公布银行开户零费用的相关文件、公告,确保银行开户零成本;市公积金中心积极为企业做好服务,出台相关措施,减免企业公积金登记网上服务大厅CA认证费用,确保公积金登记零成本,切实降低开办企业成本。(责任单位:区税务局、区政府办公室金融服务科、区公安分局、市公积金中心)

(三)精简申请材料

开办企业各成员单位大力推广网上办理平台,积极引导、指导申请人在线办理,通过系统数据共享获取信息,进一步精简申请材料。(责任单位:各成员单位)

(四)设立开办企业专窗

根据《安顺市人民政府办公室关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体工作实施方案的通知(安府办函〔2021〕6号)要求,区政务服务中心需调整整合窗口,设立开办企业专窗,落实“一窗进、一窗出”服务举措和省、市、区服务市场主体措施。(责任单位:区政务服务中心)

(五)按时报送工作情况

1.每月20日前各责任部门报送西秀区《省营商环境优化提升主要举措及责任分工》工作调度表,将工作开展情况反馈给专班办公室。(责任单位:各成员单位)

2.每月1日前各指标部门需报送本部门上月登记的企业办件(不含国企、事业单位、分公司、合作社、个体工商户登记)台帐到专班办公室(见附件)。(责任单位:各成员单位)

(六)对照指标要求准备印证材料

开办企业各成员单位认真研判评估要求,根据评估要求准备政府端填报材料,并对填报材料做好标注、分类整理。如体现时间的材料,将文件、公示截图等印证材料中体现时间的内容加粗并标红,或使用红色方框及箭头标注,印证材料要做到材料齐全、能准确印证评估内容。(责任单位:各成员单位)

四、工作要求

(一)高度重视,统筹推进。各责任单位要高度重视优化营商环境工作,要深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,深入理解指标要求,统筹好此项工作的落实,确保开办企业优化提升工作取得实效。

(二)明确责任,狠抓落实。根据指标工作内容,责任明确到人,认真抓好贯彻落实。主要领导要亲自挂帅,分管领导一线指挥,要明确具体负责人,负责相关资料的收集整理,分管领导和具体负责人一经确定,除调离本单位外,原则上本年度不得中途更换,如需更换,需经分管副区长签字同意,报专班办公室备案。

(三)评估阶段全程跟踪。营商环境评估期间,指标各单位分管领导和具体负责人要全程跟踪,尤其是政府端问卷填报和企业端访谈时,指标各单位分管领导和具体负责人均要在场,以便解答评估老师及企业的疑问,并及时调整、补充印证材料;政府端问卷填报时,各成员单位将印证材料标注、分类整理后由牵头单位进行填报,各成员单位对填报材料进行核对确认,并对本单位印证材料负责。

(四)严肃追责问责。专班办公室和开办企业指标各成员单位,要对各项工作进行督导,并下发督查通报。对工作滞后的单位,由区督查督办局进行督办,因材料不能准确印证评估内容,影响全区开办企业指标测评结果的单位和个人,将移交区纪委区监委进行处理。


2021年6月17日 

(此件公开发布)


扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇:

相关信息

文字解读
图解
视频
相关报道
文件原文