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对区政协五届三次会第64号提案办理回复的函
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区粮提函〔2018〕1号


B


对区政协五届三次会议

64号提案办理回复的函


詹奉坤委员:

您提出的《关于建设安顺粮油仓储、物流一体化综合市场的建议》提案收悉,感谢您对粮食流通工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题办理情况回复如下:

“民以食为天”,粮食是关系国计民生的战略物资,粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础,粮食流通是生产者与消费者之间的桥梁,各级党委、政府历来高度重视此项工作。市委常委、区委书记郭伟谊同志,多次到安顺德力粮油批发市场调研,提出建设西秀粮油仓储物流园项目指示要求。此后,原西秀区粮食局牵头做了大量的基础性工作。目前,该项目推进较缓慢。但是,只要有行业协会的支持参与,该项目可有望重启,加快建设。

现将詹奉坤委员提案具体反映的问题,作以下说明。

一、西秀区粮食流通市场现状。

詹奉坤委员提案中反映的粮食流通市场,主要是指安顺德力粮油批发市场。该市场确实存在以下问题。一是仓储条件的不理想。仓库过于简易,在高温、高湿条件下储存容易变质,对粮食安全存在很大的隐患。二是市场区位不合理。该市场地处中心城区,属于栅户区改造范围,不利长期发展。该路段属于安宁大道城区主干道,加上市场交易进出车辆量大,拥堵严重,交通影响市场经营。三是配套设施不完善。该市场无相关质量安全检测、计量、信息化服务等配套设施,相关职能部门监督、监管服务无法跟进。市场管理考核机制不争健全,存在较大安全风险,经营秩序不规范,粮食安全供应难以得到有效保障。

通过西秀区粮食储备办公室组织有关人员调查,了解的情况,与詹奉坤委员反映的情况一样。平时,我办也在加大行业管理服务,规范市场秩序。但由于该市场的条件所限,加之我办的人管理人员少,难以做到持续有序。为此,我办(原粮食局)借市委常委、区委书记郭伟谊同志到德力粮油批发市场调研之际,向郭伟谊书记汇报,选址新建西秀区农副产品物流园建设项目的想法,并引起区委、政府领导的高度重视,安排由西秀区粮食局牵头,组织有关企业人员外出考察,提出方案。

二、西秀区农副产品物流园项目推进过程及效果。

一是项目推进过程。2017年6月13日,原西秀区粮食局接待并陪同市委常委、区委书记郭伟谊,区委副书记、区委政法委书记任小生,区委常委、区委办公室主任汪波等领导一行,到安顺德力粮油批发市场调研时,汇报了拟筹建粮油物流市场的想法,引起了区委领导的高度重视,郭伟谊书记指出,要整合资源,建一个规划设计起点高的西秀区农副产品物流园。并安排区粮食局尽快组织有关企业负责人外出考察学习。区粮食局组织禾兴粮油储备经营有限公司(以下简称禾兴公司)等企业有关人员,于2017年6月14日至17日,先后对南京众彩、深圳海吉星等农产品物流园进行考察。考察结束回来后,区粮食局及时向区委、区人民政府领导报送了《关于粮油仓储物流市场考察与拟建项目初步设想的报告》。

6月26日, 区粮食局接市委常委、区委书记郭伟谊同志对西秀区粮食局《关于粮油仓储物流市场考察与拟建项目初步设想的报告》批示后,于2017年6月27日,及时向区人民分管领导武宗科副区长汇报,根据武宗科副区长安排,到安顺二环路、安木路、贵安大道沿线等区域进行选址。并于2017年7月5日,提出西秀区农副产品物流园建设初步实施方案(送审稿),报区人民政府审定。2017年7月8日,陪同区人民政府副区长武宗科同志,到大西桥镇对西秀区农副产品物流园项目建设用地调研,即日,市委常委、区委书记郭伟谊、区委副书记政法委书记任小生、区委常委汪波等领导一行,到贵安城市干道大西桥段调研,最后确定西秀区农副产品物流园项目建设用地,选址在贵安城市干道大西桥段大西桥镇小寨村及江河村的部分土地区域。二是项目推进效果。为做好西秀区农副产品物流园项目建设前期筹备工作,区粮食局组织有关企业抓了以下重点工作:1、选址测绘工作。区粮食局于7月10日、14日、19日多次与区国土、大西桥镇政府对接,安排对已选定的“大西桥镇小寨村及江河村的部分土地”进行测绘和土地征拨准备等工作。2017年7月16日前,花了6万元聘请专业公司,完成测绘工作,并请规划、国土等相关部门给予支持,完成土地报件相关准备工作。2、项目立项申报工作。选择有资质的咨询公司,编制西秀区农副产品物流园项目可研材料,并配合有关部门完善环评等手续。3、筹备成立国有控股公司。按照《西秀区农副产品物流园建设初步实施方案》要求,注册成立了西秀区农副产品物流园建设国有控股(集团)公司,作为该项目建设主体,坚持“企业主体、市场导向、政府引导、多方参与、共同推进”原则,实施西秀区农副产品物流园建设项目。该公司成立后,聘请专业人员提出了西秀区农副产品物流园建设计初步方案(图)。4、做好项目融资前期准备工作。7月19日,先后到农商行、贵州银行等金融单位,对接该项目融资相关工作。所到银行,对方对此项目都比较感性趣。后因该项目纳入PPP项目运营而放缓至今。

三、建议落实情况。

詹奉坤委员提案中提出的建设很好,除由行业协会会员集资以入股形式参与项目建设外,其余建议,我们在西秀区农副产品物流园建设项目前期准备工作中,已一一采纳。特别是詹奉坤委员建议选择距火车货运站、高速公路出口较近,紧邻安顺市两城区建设物流园等建议,我办会及时向政府汇报反映,在条件允许的情况下,提请综合考虑。期盼行业协会的广大会员积极参与西秀区农副产品物流园建设项目的筹备、策划、融资、建设和开发利用,它就是集粮油等农副产品仓储、物流于一体的综合市场。只要有你的关心、支持和参与,西秀区农副产品物流园建设项目将会早日启动,从而彻底改变西秀区现有粮油流通市场的现状,为行业协会的发展提供更广扩的舞台。





                                               安顺市西秀区粮食储备办公室

                                                      2018年8月16日





(联系人:陈梅,联系电话:18722779655)


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