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村民自治带来幸福新生活——西秀区黄腊乡实施“中心户长制”助推乡村美丽蝶变

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  整洁的农家小院,干净的农家小路,清亮的河道……走进西秀区黄腊乡龙青村,展现在眼前的这一幕幕,呈现出一派新农村的新气象,让人流连忘返。

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  “自去年9月,在村里推行‘中心户长制’后,村里的村居环境变得越来越好了,村民的文明素质也越来越高了。”龙青村村支书李国富迎上前来向记者介绍说,随着“中心户长制”在村里推行,龙青村村民自治水平不断提高,村干部负担减轻了,群众的满意度幸福感反而提升了。
  “村民自治,给我们带来了幸福和谐新生活呀。”75岁的村民罗德锋颇感欣慰地说。
  罗德锋习惯早起,一早起来他就要到村里转一圈。“就当是锻炼嘛。”说着,罗德锋爽朗地笑了起来。早上无论天气多冷,他都要在村里走走,看一下村里的卫生情况,了解包保的16户村民有什么需求,有时候到了晚上,他还要到孤寡老人或留守儿童的家中看看,天黑了看他们是否已经平安到家,了解他们的安全情况,就像一个称职的“好家长”。

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  和罗德锋一样,在龙青村还有16位“好家长”,自2017年9月下旬黄腊乡实施“中心户长制”,以龙青村为试点,他们便被村民推选为“中心户长”,一个人平均包保20户群众,他们既是顾问团,又是宣传队,更是群众的办事员,不仅要熟悉国家相关政策,还要熟悉户员的居住条件、从业、收入以及流动动向等情况。虽说是任中心户长,一个月却只有100元的报酬。
  试行“中心户长制”,“中心户长”如何选,村民民主集中是关键。据李国富介绍,在“中心户长”的选举过程中,龙青村充分体现了村民民主集中制度,首先组织村民集中召开村民大会,由村民自由组合20人为一小组,再由20名小组成员推选出1名德高望重的村民当选该小组的“中心户长”。
  12月3日,记者走进龙青村村委办公室,墙上挂着龙青村脱贫攻坚顾问团及中心户长工作图,上面不仅清楚的写着中心户长的职责,还清晰地将中心户长和对应的贫困户列成表。
  据记者了解,在龙青村选举出的17位“中心户长”中,有像罗德锋一样的退休老教师,也有像罗德芳一样的退伍军人,其中也有老党员,这些“中心户长”大多是村里有声望的老人或者发展观念先进的致富带头人。

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  黄腊乡试行“中心户长制”,最早起源于脱贫攻坚任务。
  “在去年上半年,脱贫攻坚是黄腊乡最大的政治任务,要真正实现脱贫,首先要精准识别和熟悉每户贫困户的家庭情况,但是,全乡贫困户有3932户,而全乡党员干部才132人,力量薄弱,在工作中难免有误差和盲点。”黄腊乡党委副书记杨凡曾告诉记者,如何利用有限的人力做好精准识别工作,一直困扰着乡党委班子。
  怎么办?现实的严峻让黄腊人思变。2017年年中,一次去遵义赤水参观学习的经历让黄腊乡党委书记杨琼茅塞顿开,回来后她与乡里的班子成员商量后决定,把学习到的先进工作经验融入到黄腊乡实际工作中,研究并建立了脱贫攻坚“中心户长”工作机制,在辖区内6村1居实行,以龙青村为试点。

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  “自推行‘中心户长制’以后,有了村民自治,龙青村治安环境大为好转,逐渐地,民风变淳朴,邻里更和谐了。”令村支书李国富感到格外自豪的是,2017年底,龙青村荣获全省文明单位。同时,在“中心户长制”的推动下,龙青村不断推进基层民主建设,制定了《村规民约》,并建立了村民议事会、道德评议会、卫生评比会等一系列村民自治民主制度。
  “‘中心户长制’不但缓解了乡、村两级工作压力,及时排解了各类矛盾纠纷,还增强了全乡工作透明度,充分释放了社会经济的正能量,黄腊乡群众的满意度和获得感更高了。”杨凡曾说,目前,黄腊乡已在全乡7个村(居)56个自然村寨推行“中心户长制”,全乡180名“中心户长”参与到了乡村治理,极大地激活了农村基层管理工作的活力。

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